ГУ "Отдел экономики и финансов города Жезказгана"
Официальный сайт государственного учреждения
Главная Информация Программа развития города на 2016-2020 годы ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЖЕЗКАЗГАН на 2016-2020 годы

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЖЕЗКАЗГАН на 2016-2020 годы

Опубликовано: 31 декабря 2018

  1. Паспорт программы

 

Наименование

Программа развития города Жезказган на 2016-2020 годы

     Основание

для разработки

Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года, №790 «Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан», Приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 февраля 2018 года, № 64 «О некоторых вопросах Системы государственного планирования в Республике Казахстан»

Основные характеристики города

 

Территория города составляет 1,8 тыс. кв. км.

Город Жезказган расположен в пустынно-степной зоне Центрального Казахстана на правом берегу Кенгирского водохранилища, образован 20 декабря 1954 года.

Город Жезказган является третьим по численности городом в области с населением на 01.10.2018 года 91 497 человека, из них 44146  человек - экономически активное население или 48,2%.

Расстояние от областного центра (г.Караганда) составляет 520 км, от столицы Казахстана (г.Астана) – 770 км.

Городу Жезказган административно подчинены три сельских округа - Кенгирский, Талапский и Сарыкенгирский.

Город имеет социально развитую инфраструктуру.

Экономику города Жезказгана определяет промышленность, уровень развития которой является главным индикатором его социально-экономического состояния и стабильного социального климата.

В первую очередь, это: разработка полезных ископаемых и их последующая переработка. Кроме предприятий металлургической отрасли в городе функционируют предприятия по выпуску строительных материалов, машиностроения, пищевой и швейной производства. 

Направления

-              экономика;

-              социальная сфера;

-              общественная безопасность и правопорядок;

-              инфраструктура;

-              экология и земельные ресурсы;

-              государственные услуги.

Цели           Программы

 

 

Экономика

- развитие центров экономического роста;

- диверсифицированность и конкурентоспособность обрабатывающей промышленности;

  - рост конкурентоспособности агропромышленного комплекса;

  - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- создание благоприятных условий для развития внутренней торговли;

  - инвестиционная привлекательность региона.

Социальная сфера

-     обеспечение качества и доступности образования, повышение эффективности системы охраны прав и защиты законных интересов детей;

-     улучшение здоровья населения для обеспечения устойчивого социально-демографического развития;

-      эффективная система социальной защиты граждан;

-       повышение конкурентоспособности сферы культуры и искусства;

-       развитие массового спорта, физкультурно-оздоровительного движения и спорта высших достижений;

-      развитие туристской отрасли;

-      развитие трехъязычия;

-       дальнейшее  укрепление государственности и единства нации, обеспечение внутриполитической стабильности;

-       обеспечение участия молодежи в реализации развития молодежной политики.

 Общественная безопасность и правопорядок

- охрана правопорядка, обеспечение дорожной и общественной безопасности,  в т.ч. на улицах и в общественных местах;

-      предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Инфраструктура

- повышение качества услуг в сфере связи и коммуникаций;

- обеспечение качественной дорожной сети и доступности общественного пассажирского транспорта;

- обеспечение роста строительства;

- обеспечение населения коммунальными услугами надлежащего качества.

Экология и земельные ресурсы

снижение уровня загрязнения окружающей среды и стабилизация качества природной среды;

улучшение состояния городских территорий на соответствие гигиеническим и санитарным нормам;

проведение государственной политики по совершенствованию земельных отношений и уменьшению нарушений норм земельного законодательства.

Государственные услуги

- повышение качества оказания государственных услуг, оказываемых местными исполнительными органами.

  1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

 

Развитие центров экономического роста

 

   Развитие Жезказганского региона, в первую очередь, связано с разработкой полезных ископаемых и их последующей переработкой. Промышленность г.Жезказган представлена предприятиями горнодобывающей, обрабатывающей промышленности, распределение электроэнергии, газа и воды.

В целом экономику города определяет промышленность, уровень развития которой является главным индикатором его социально-экономического состояния и стабильного социального климата. Важнейшими отраслями промышленности города, определяющими рыночную специализацию является отрасль металлургического комплекса и электроэнергетика.

Для определения перспектив развития города Постановлением Правительства РК от 31 декабря 2013 года, № 1550 утвержден Комплексный план социально-экономического развития городов Жезказган, Сатпаев и Улытауского района Карагандинской области на 2012-2020 годы (далее Комплексный план).

Комплексный план развития города направлен на диверсификацию экономики города, развитие предпринимательства, а также на развитие инфраструктуры города.

В настоящее время проводится актуализация Комплексного плана. 

Комплексный план по городу Жезказган включает реализацию 54 мероприятий (было 46) на общую сумму 118,1 млрд.тенге (РБ-87 млрд.тенге, МБ-15,4 млрд.тенге, ВС-15,7 млрд.тенге).

Проект актуализированного Плана дополнен 21 наиболее значимыми новыми проектами с их реализацией до 2023 года, что послужит укреплению социальной стабильности и росту благосостояния жителей нашего города.

В перспективе социально-экономическое развитие города будет опираться и на реализацию мероприятий Комплексного плана и Плана развития города Жезказган на 2017-2019 годы.

       План включает реализацию 452 мероприятий по 16 разделам на общую сумму 75,7 млрд.тенге (РБ-25,4 млрд.тенге, ОБ-11,4 млрд.тенге, ГБ-6,8 млрд.тенге, ВС-32,1 млрд.тенге).

       На 2018 год предусмотрена реализация 158 мероприятий на общую сумму 26,3 млрд.тенге (РБ-10,8 млрд.тенге, ОБ-4,6 млрд.тенге, ГБ-1,9 млрд.тенге, ВС-9 млрд.тенге).

         За 10 месяцев т.г. из предусмотренных 158 мероприятий исполнено 76 (48,1%), по 64 - итоги будут подведены к концу года, 12 проектов – переходящие на 2019 год. Освоено 3,5 млрд.тенге (РБ-618,7 млн.тенге, ОБ-1,7 млрд.тенге, ГБ-1,4 млрд.тенге, ВС-3,6 млрд.тенге) или 66%.

         Анализ показывает, что за отчетный период обеспечено достижение положительной динамики основных показателей социально-экономического развития города.
         С начала года произведено промышленной продукции на 283 млрд.тенге с ростом к соответствующему периоду прошлого года на 4,3%
(10 мес.2017г. – 271,3 млрд.тенге) и 104% к

плану. ИФО – 91,9%.

         Снижение ИФО связано с выполнением планового капитального ремонта печи-2 на Жезказганском медеплавильном заводе ТОО «Казахмыс Смэлтинг» в период с 1 мая по 13 июня т.г.

С запуском печи РТП-1 до конца года ожидается производство дополнительно 10 тыс.тонн меди, производство меди в объеме 117,5 тыс.тонн, что составляет  97,5% к 2017 году.

Производство проволоки медной увеличится на 1,3%, меди рафинированной, серной кислоты останется на уровне прошлого года.

В горнодобывающей промышленности обеспечен рост объемов производства к соответствующему периоду прошлого года на 33,1% (добыча металлических руд, руд цветных металлов.

В целом, по итогам 2018 года промышленными предприятиями города планируется произвести продукции на 338,6 млрд.тенге, что больше показателя прошлого года на 0,7%.

С начала года в экономику города инвестировано 15,4 млрд.тенге, или 165,5% к соответствующему периоду прошлого года, 196% к плану. ИФО – 153%.

Основная доля вложенных инвестиций – 81% приходится на крупные предприятия города.

До конца текущего года планируется вложить 16,1 млрд.тенге инвестиций, что на 33% больше, чем в 2017 году.

В рамках реализации поручения Главы государства по развитию местного самоуправления с начала года внедрен самостоятельный бюджет в селе Кенгир. Бюджет запланирован в сумме 118,8 млн.тенге. Средства направлены на благоустройство, освещение улиц, установку опор освещения, текущий ремонт внутрипоселковых дорог и др.

В сельском хозяйстве объем выпуска валовой продукции за отчетный период составил 4 млрд.тенге. Индекс физического объема – 107,4%. Производство молока увеличилось на 2%, яиц – на 13,1%. Увеличилось поголовье крупного рогатого скота на 0,1%, лошадей - на 6%, птицы – на 10,2%.

Снижение производство мяса связано с уменьшением поголовья овец и коз на 0,6%, свиней  на 43,9%, в связи с продажей поголовья скота за пределы города.

По итогам года объем валовой продукции сельского хозяйства составит 4,7 млрд.тенге с ростом на 3% к прошлому году.

В целях обеспечения продовольственной безопасности и сдерживанию инфляционных процессов в с.Кенгир завершено строительство супермаркета «ULY DALA» общей стоимостью 2 млрд.тенге. Площадь супермаркета составляет 3,5 тыс.кв.м.

В области строительства за 10 месяцев т.г. объем строительно-монтажных работ составил 5,9 млрд.тенге или 98,2% к соответствующему периоду прошлого года и 93,2% к плану. ИФО – 111,8%.

Невыполнение плановых показателей и к соответствующему периоду прошлого года связано с низким темпом строительно-монтажных работ.

По итогам года ожидается перевыполнение объема строительных работ на 11,1% к плану и на 19,6%  к 2017 году.Ожидаемый ИФО-116,6%.

С начала года введено 12 тыс.кв.м. жилья за счет строительства индивидуального жилья, с ростом в 1,7 раз к соответствующему периоду 2017 года.

Прочную основу для развития экономики города создает малый и средний бизнес. Численность работающих в этой сфере увеличилась на 36 человек и составила 13 930 единиц, ими произведено продукции и оказано услуг на 29,4 млрд.тенге.

 С начала года открыто 25 новых объектов бизнеса в сфере торговли и услуг. Привлечено 465 млн.тенге частных инвестиций, создано 90 новых рабочих мест, дополнительно поступило в бюджет свыше 20 млн.тенге.

До конца года количество действующих субъектов малого и среднего бизнеса прогнозируется порядка 5,5 тыс.единиц с ростом на 310 единиц к уровню прошлого года или 106%. Численность занятых в данном секторе увеличится до 14 тыс.человек или 100,7% к уровню 2017 года, объём произведенной ими продукции превысит 18,5 млрд.тенге.

В 2019 году продолжится реализация проекта «Строительство опытного завода гидрометаллургической переработки черновых медных концентратов» ТОО «Корпорация Казахмыс" стоимостью 8,2 млрд.тенге. Это позволит продлить срок рентабельности эксплуатации действующих предприятий ПО «Жезказганцветмет» с текущим уровнем производства до 25 лет, будут сохранены рабочие места и создано 97 новых рабочих мест.

Большую поддержку в устойчивом развитии экономики города оказывает реализация государственных и правительственных программ.

В городе реализуются 6 государственных и 4 правительственные программы, включающие 50 проектов с объемом финансирования 4,6 млрд.тенге и созданием более 300 новых рабочих мест.

В рамках государственной программы индустриально-инновационного развития РК в Карту поддержки предпринимательства Карагандинской области по 2 пятилеткам  включены 10 проектов с общим объемом инвестиций 14,9 млрд.тенге, из них запущено – 9, общей стоимостью 6,7 млрд.тенге и созданием более 600 новых рабочих мест.

С начала года запущенными проектами Карты (9) произведено продукции на 1,2 млрд. тенге, в них создано 652 рабочих места.

          - «Модернизация и расширение швейного производства» ТОО «Ютария Ltd».

На 2018 год плановая мощность утверждена в объеме 320 тыс.швейных изделий. За январь – октябрь месяц т.г. произведено 327,7 тыс. штук изделий или 117% к плановому показателю за отчетный месяц (280 тыс.шт.). В стоимостном выражении объем составил 951 млн. тенге. Всего в швейном производстве занято 220 человек.

- «Создание производства фильтров для автотранспорта и иной спецтехники» ТОО «Казтехфильтр».

 На 2018 год плановая мощность утверждена в объеме 12 тыс.фильтров. За январь - октябрь месяц т.г. произведено 25,8 тыс.штук фильтров или 248,6% к плановому показателю за отчетный месяц (10,2 тыс. шт.). В стоимостном выражении объем составил 181,1 млн.тенге. Всего в производстве занято 40 человек.

- «Создание племенного центра промышленного птицеводства», ТОО «Племптицеторг».

На 2018 год плановая мощность утверждена в объеме 6510 тыс.шт.инкубационных яиц. За январь - октябрь месяц т.г. произведено 8 млн.штук инкубационных яиц или 141,8% к плановому показателю за отчетный месяц (5,6 млн.шт). В стоимостном выражении объем составил 90,4 млн.тенге. Всего в производстве занято 68 человек.

 - «Создание тепличного хозяйства с овощехранилищем» СПК «Улытау Флора».

 На 2018 год плановая мощность утверждена в объеме 25 тонн огурцов, 15 тонн помидоров. За январь - октябрь месяц т.г. выращено 25 тонн огурцов или 125% к плановому показателю за отчетный период (20 тонн). В стоимостном выражении объем составил 14 млн.тенге. 11 тонн помидоров или 122% к плановому показателю за отчетный период (9 тонн). В стоимостном выражении объем составил 4,8 млн.тенге. Численность работников составляет 24 единиц.

- «Строительство цеха по производству специализированных продуктов питания» ТОО «Компания BAYAN».

На 2018 год плановая мощность утверждена в объеме 48 тонн творожной продукции. За январь - октябрь месяц т.г. произведено 47,6 тонн творожной продукции или 124,2% к плановому показателю за отчетный период (38,3 тонн). В стоимостном выражении объем составил 38,1 млн. тенге. Численность работников составляет 12 единиц.

- «Строительство цеха по производству хлебобулочных и кондитерских изделии» ИП «ТӘТТІ».

Плановая мощность на 2018 год утверждена в объеме 13 тонн хлебобулочных и кондитерских изделий. За январь - октябрь месяц т.г. произведено 13 тонн кондитерских изделий или 118% к плановому показателю за отчетный месяц (11 тонн). В стоимостном выражении объем составил 11 млн.тенге. Всего в производстве занято 15 человек.

- «Строительство комплекса установок кучного выщелачивания и производственного модуля для переработки золотоносных руд месторождения «Жалтырбулак» АО «Жалтырбулак».

Плановая мощность на 2018 год составляет 515 тыс.тонн переработки золотосодержащих руд. За январь - октябрь месяц т.г. обработано 556 тонн золотосодержащей руды или 107% к плановому показателю за отчетный месяц (515 тонн). Всего в производстве занято 123 человека.

 - «Строительство цеха по производству мучных и кондитерских изделий» ИП Тулеуов.

Плановая мощность на 2018 год составляет 37 тонн мучных и кондитерских изделий. За январь - октябрь месяц т.г. произведено 34,5 тонн мучных и кондитерских изделий или 112% к плановому показателю за отчетный месяц (30,7 тонн). В стоимостном выражении объем составил 18,4 млн.тенге. Всего в производстве занято 30 человек.

- «Модернизация завода железобетонных конструкции» ТОО «Самга».

Плановая мощность на 2018 год утверждена в объеме 240 тонн железобетонных изделий. За январь – октябрь месяц т.г. произведено 230 тонн изделий или 115% к плановому показателю за отчетный месяц (200 тонн). В стоимостном выражении объем составил 46 млн.тенге. Всего в производстве занято 120 человек.

Одним из эффективных инструментов поддержки малого и среднего бизнеса является Единая программа «Дорожная карта бизнеса-2020».

 По 2 инструментам программы: «субсидирование процентной ставки по кредитам банков», «частичное гарантирование» одобрено 12 проектов на 255,8 млн.тенге с сохранением 35 рабочих мест и созданием 20 новых рабочих мест, из них по инструменту «субсидирование процентной ставки по кредитам банков» - 9 проектов общей стоимостью 231,2 млн. тенге, «частичное гарантирование» - 3 проекта общей стоимостью 224,6 млн. тенге.

По инструменту «субсидирование процентной ставки по кредитам банков» в рамках Программы за январь-октябрь текущего года поддержаны 9 проектов общей стоимостью 231,2 млн. тенге с сохранением 35 рабочих мест и созданием 20 рабочих мест:

- «Строительство АЗС в г.Сатпаев» ТОО «Беркут Петрол», стоимость проекта 47 млн.тенге;

- Приобретение коммерческой недвижимости для открытия салоны красоты «L - Studio» индивидуального предпринимателя «Коновалова Л.И.» сумма - 19 млн.тенге;

- «Рефинансирование займа» ИП «Мукашева А.Т.» сумма – 106,4 млн.тенге;

- «Строительство пристройки для кафе» ИП «Гаджиев», сумма – 11,5 млн.тенге;

- «Завершение строительства минимаркета» ИП «Шегирова», сумма – 4,8 млн.тенге;

- «Пополнение оборотных средства» ИП «Шегирова», сумма – 5,1 млн. тенге;

- «Рассмотрение субсидирования» ИП «ТӘТТІ».

- «Пополнение оборотных средства» ТОО «Казхимсинтез», сумма – 32 млн.тенге;

- «Приобретение жилого помещения для сдачи в аренду» ИП «Алдабергенова Г.И.», сумма 5,5 млн.тенге.

По инструменту «частичное гарантирование» поддержано 3 проекта:

- ТОО «КазХимСинтез» (сумма гаранта 16 млн.тенге);

- ИП «Серикпаев» (сумма кредита 6 млн.тенге);

- ИП «Алдабергенова Г.И.» (сумма кредита 2,6 млн.тенге)

По Программе «Развитие продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы» по первому направлению обучено 209 человек, что в 1,5 раза выше плановых показателей. Трудоустроено 2929 безработных или 100,3% от числа обратившихся, что в 1,8 раз больше показателя соответствующего периода прошлого года, на социальные рабочие места и молодежную практику направлено всего 228 человек, что почти в 2 раза больше показателя прошлого года, в оплачиваемых общественных работах участвовал 531 человек или 104,3% к аналогичному периоду прошлого года.

Поддержано 18 проектов по микрокредитованию на 146,8 млн.тенге, из них  из фонда «Даму» микрокредиты получили 5 человек на общую сумму 75,8 млн.тенге, из фонда финансовой поддержки предпринимательства  13 человек  на общую сумму 71 млн.тенге.

В результате проведенных мероприятий численность безработных снизилась на 24,1% к аналогичному периоду прошлого года и составила 227 человек.

В рамках государственной программы жилищного строительства «Нұрлы жер» в текущем году введены в эксплуатацию арендный дом по ул.Сатпаева, 70б (4-х этажный 36-ти квартирный) и кредитный дом по ул.Гагарина70/4 (5-ти этажный 30-ти квартирный) общей площадью 4 тыс.кв.м. Это позволит обеспечить жильем 66 семей.

За счет средств частных застройщиков ведется строительство двух жилых домов по ул.Есенберлина и Алашахана общей площадью 6,7 тыс. кв.м., с вводом в 2019 году , в результате очередь на получение жилья сократится на 3% (по состоянию на 01.11.2018 года в очереди на получение жилья состоят 2194 человек).

В рамках государственной программы развития образования и науки РК на 2016-2019 годы работа  направлена на развитие доступного и качественного образования.

Большое внимание уделяется развитию дошкольного воспитания и обучения.

В городе открыты 3 частных детских сада на 130 мест, что позволило увеличить охват детей от 3 до 6 лет с 95,8% до 96,6% или на 0,8%.

За отчетный период охват детей от 1 до 6 лет составил 71%, что на 0,4% выше показателя прошлого года.

В рамках государственного частного партнерства планируется открыть 3 частных дошкольных организаций на 580 мест (ул. Гоголя ИП «Алтынбеков Б.К.», ул. Гоголя ИП «Маденов Ф.», ул. Деева ИП «Тажбенов»).

Завершен капремонт СШ №1 на 129,3 млн.тенге. Заменены окна в общеобразовательных школах №№7,8,9,133, отремонтирована кровля в сш №133 и детском саду №1 на 82 млн.тенге.

С начала года приобретено 18 кабинетов новой модификации на 66 млн.тенге. Показатель оснащенности кабинетами новой модификации достиг 83%, при среднеобластном показателе -  69%.

В целях создания условий для занятий физической культуры и спортом в 5 общеобразовательных школах города установлены хоккейные корты на 42 млн.тенге. (75% от общего количества школ).

Во всех школах и детских дошкольных организациях города установлены камеры видеонаблюдения для обеспечения безопасности и дисциплины, контроля учебно-воспитательного процесса и разрешения конфликтных ситуаций. Оснащенность – 100%.

В целях ликвидации трехсменного обучения запланировано строительство средней общеобразовательной школы на 900 мест в городе Жезказган. Проектно-сметная документация разработана, имеется положительное заключение госэкспертизы (10-0148/18 от 26.10.2018г.). Общая сметная стоимость проекта 1765,5 млн.тенге.

Продолжается реализация Государственной Программы развития здравоохранения «Денсаулық» на 2016-2019 годы.

Для обеспечения доступности медицинских услуг в текущем году открыты нейрореабилитационный Центр для взрослых филиала центра «Луч» и Центр интервенционной кардиологии. Обследовано и пролечено более 250 пациентов.

По принципу государственного частного партнерства действует детский реабилитационный центр «Аура Сервис». Получили реабилитацию 176 детей.

С сентября текущего года в центральной больнице действует офтальмологический центр, который оказывает 12 видов медицинских услуг (биомикроскопия, офтальмоскопия,  периметрия и др.).

В текущем году начата работа по восстановлению больничного городка. На эти цели из областного бюджета выделено 341 млн.тенге, освоено 205,7 млн.тенге или 60,3%.

На сегодняшний день отремонтированы областной детский противотуберкулезный санаторий» на 38 млн.тенге, стоматологический корпус медицинского колледжа на 74 млн.тенге.

Продолжается капремонт консультативно-диагностического центра на 301 млн.тенге. Данный проект переходящий. Срок завершения - март 2019 года. Работы выполнены на 70%.

Внедрение новых технологий в сфере здравоохранения оказывает положительный эффект в улучшении здоровья граждан. Уровень общей смертности снижен на 6,5%, заболеваемости туберкулезом - на 15% , смертности от туберкулеза – на 22,2%.

В жилищно-коммунальной сфере по программе развития регионов до 2020 года в целях обеспечения населения города качественной питьевой водой продолжается реконструкция внутригородских водопроводных сетей 2,3 очереди общей протяженностью 198 км, проект переходящий с завершением в 2020 году. В 2019 году за счет средств областного бюджета предусмотрена реконструкция 1 очереди внутригородских водопроводных сетей на 317,3 млн.тенге.

В целях обеспечения жителей качественной питьевой водой  в селе Талап завершена реконструкция магистрального водовода, протяженностью 15,2 км. на 194,6 млн.тенге, в городе реконструирована  1 очередь хозпитьевых очистных сооружений  на 127,5 млн.тенге.

Приоритетным направлением развития экономики является увеличение сети автомобильных дорог, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии и содержание дорожно-транспортной инфраструктуры. В текущем году на ремонт дорог выделено 1,5 млрд.тенге (ОБ-0,9 млрд.тенге, ГБ-0,6 млрд.тенге).

В целом, по итогам года процент дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии увеличится с 55% до 67% (со 150,2 км до 183 км), что позволит обеспечить безопасность дорожного движения.

В целях сохранения памятников культуры обустроены  территории для места отдыха горожан между СШ №1 и СШ №4 и на перекрестке ул.Мира и М.Жалиля на общую сумму 27,5 млн.тенге, сквер «Алеша», территория памятника Абылайхана и установлена композиция «Казахстан» на общую сумму 21,3 млн.тенге.

В текущем году установлено 360 энергосберегающих светильников и 217 опор уличного освещения, в том числе 55 опор внутридворового освещения с энергосберегающими светильниками.

Восстановлено уличное освещение по 10 улицам (Мира, Сатпаева, Балхашская, Гагарина, Омарова, Пугачева, Абая, Холмецкого, Садовое кольцо, Иманова) и в 5 кварталах города (64,66,67,68,69 кв.). В целом, это позволило увеличить долю освещенности придомовых территорий и городских улиц города на 2% (с 66% до 68%).

Кроме того, за счет собственных средств Корпорацией продолжается реконструкция бульвара Гарышкерлер, в 2019 годузапланирована реконструкция площади Металлургов, завершение работ запланировано в июле 2019 года.

 В рамках государственно-частного партнерства на 2019-2020 годы предусмотрены 3 проекта:

- «Строительство мусоросортировочного и перерабатывающего комплекса в г.Жезказган+полигон ТБО» стоимость проекта 1,2 млрд.тенге,

-    «Модернизация уличного освещения г.Жезказган» стоимость проекта 2 млрд.тенге,

- «Благоустройство и озеленение г.Жезказган ТОО «Улытау Флора» стоимость проекта 4,3 млрд.тенге.

Благодаря реализации Комплексного плана социально-экономического развития Жезказганского региона на 2012-2020 годы, Плана мероприятий развития города Жезказган на 2017-2019 годы, государственных и правительственных программ повысился индекс доверия населения к органам власти, возрос уровень гражданской активности граждан, готовность активно участвовать в реализуемых городских программах.

   В городе имеются 8 сельских населенных пунктов. По развитию местного самоуправления в сельских населенных пунктах с численностью населения более 2000 человек, впервые, начиная с 2018 года внедрен новый IV уровень бюджета, который позволил самостоятельно, совместно с местным сообществом решать проблемы села.

 

Экономика

Промышленный потенциал города определяют крупные, средние и малые предприятия обрабатывающего и добывающего секторов экономики. Основная доля сосредоточена в производстве цветных и редкоземельных металлов.

Позитивной стороной промышленного развития города Жезказган является высокий уровень развития обрабатывающей промышленности.

Достаточно высокими темпами развивается производство строительных материалов, производство пищевых продуктов. Обрабатывающий сектор экономики города является важной частью Программы индустриализации города.

Негативной стороной является мононаправленность развития промышленного потенциала и сильная зависимость экономики города от крупных предприятий горно-металлургического комплекса

В 2015 и 2017 годах наблюдается повышение индекса физического объема промышленного производства: 192,9% и 108,3% соответственно.

В 2016 году показатель индекса физического объема промышленного производства составил 98,4%. Снижение ИФО связано с выполнением планового капитального ремонта печи РТП-2 на ЖМЗ ТОО «Корпорация «Казахмыс» в период с июля по август 2016 года.

         По итогам 9 месяцев 2018 года индекс физического объема промышленного производства составил 90,9%. Снижение ИФО связано с выполнением планового капитального ремонта рудно-термической печи - 2 (РТП) с 1 мая по 13 июня текущего года  на Жезказганском медеплавильном заводе ТОО «Казахмыс Смэлтинг».

Анализ показывает, рост объема промышленного производства в стоимостном выражении: в 2017 году вырос на 72,9% по сравнению с 2015 годом, по сравнению с 2016 годом - на 26%  и составил  336,2 млрд.тенге, в 2016 году по сравнению с 2015 годом вырос на 37,2% и составил  266,7 млрд.тенге.

За январь-сентябрь 2018 года объем промышленной продукции составил 251 млрд.тенге, прирост к аналогичному периоду прошлого года в 1,8%.

Таблица 1

Показатель

2015 год

2016 год

2017 год

январь-сентябрь

2018 года

Объём промышленного производства, млн.тенге

194 396,1

266 666,4

336 161,5

250976,6

Индекс физического объема промышленной продукции, %

192,9

98,4

108,3

90,9

Удельный вес выпуска продукции в областном объеме,%

13,7

13,7

14,5

13

Списочная численность работников в среднем за год, человек

11 060

11 403

11 403

11 431

 

 

Горнодобывающая промышленность

Одним из предприятий данной отрасли является градообразующее предприятие      ПО «Жезказганцветмет».

Таблица 2

Показатель

2015 год

2016 год

2017 год

январь-сентябрь

2018 года

Объём производства горнодобывающей промышленности, млн.тенге

1 109,8

877

1174,7

1757,4

Индекс физического объема горнодобывающей промышленности, %

101

123,9

139,4

136,5

Удельный вес горнодобывающей отрасли в общем объеме промышленного производства, %

0,6

0,3

0,3

0,7

Начиная с 2015 года отмечается рост индекса физического объема горнодобывающей промышленности:

В стоимостном выражении объем горнодобывающей промышленности в 2017 году вырос по сравнению с 2015 годом на 5,8%, по сравнению с 2016 годом – на 33,9% и составил  1174,7 млн. тенге.

В 2016 году по сравнению с 2015 годом объем снижен на 20,9% и составил  877 млн. тенге;

За 9 месяцев 2018 года объем вырос к аналогичному периоду прошлого года на 54,1% и составил 1,8 млрд.тенге.

 

Обрабатывающая промышленность

Крупными предприятиями отрасли являются ПО «Жезказганцветмет»,                         ТОО «Казахмыс Энерджи», ТОО «Казахмыс Смэлтинг». Средними:                                            РГП «Жезказганредмет», ТОО «Ютария LTD» и более 40 малыми предприятиями.

Таблица 3

Показатель

2015 год

2016 год

 

2017 год

январь-сентябрь

2018 года

Объём производства обрабатывающей промышленности, млн.тенге

171 597,9

239 525,4

311 722,7

231754,4

Индекс физического объема обрабатывающей промышленности, %

4,6 раза

94,6

109,4

87,3

Удельный вес обрабатывающей промышленности в общем объеме промышленного производства, %

88,3

89,7

92,7

92,3

Списочная численность работников, чел.

10 301

10325

10325

10 421

 Наблюдается рост объема производства обрабатывающей промышленности за период с 2015 по 2017 годы:

За 9 месяцев 2018 года объем обрабатывающей промышленности составил 231,8 млрд. тенге, наблюдается рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4,1%.

 

Таблица 4

                        Производство важнейших видов продукции

Показатель

2015 год

2016 год

2017 год

январь-сентябрь

2018 года

Кислота серная в моногидрате, тонн

115 172

98 968

94 937

48 417

Сталь нерафинированная, тонн

5 455

5492

5336

4 080

Медь рафинированная необработанная, нелегированная, тонн

108 832

111 434

120 521

76 119

Проволока медная, тонн

6 781

7 669

7512

4 946

           

Металлургическая промышленность города представлена предприятием ПО «Жезказганцветмет».

         В 2017 году объем производства составил 289 млрд.тенге, в сравнении с 2016 годом показатель увеличился на 29,7%;

  По итогам 9 месяцев 2018 года объем металлургической промышленности составил 215 млрд.тенге, что на 4,8% больше в сравнении с 2017 годом (9 месяцев 2017 года – 205,1 млрд.тенге).

        Легкая промышленность города представлена предприятием ТОО «Ютария LTD», деятельностью индивидуальных предпринимателей, занимающиеся индивидуальным пошивом. Данным предприятием осуществляется выпуск верхней трикотажной мужской и женской одежды, а также пошив специализированной одежды.

  На сегодняшний день ТОО «Ютария LTD» является ведущим предприятием отрасли, проект включен в региональную Карту индустриализации Карагандинской области на 2010-2014 годы. На данном предприятии внедрена новая технология производства. Продукция поставляется на предприятия горно-металлургического комплекса, энергетической отрасли.

 В целом, в легкой промышленности за 2017 год произведено продукции на сумму 1,1 млрд.тенге, в сравнении с 2016 годом наблюдается повышение на 20,2%  (955,3 млн. тенге), к 2015 году - снижение на 15,2% (1354,4 млн. тенге). Причиной снижения показателя связано с уменьшением заказов от ТОО «Корпорация Казахмыс».    

По итогам 9 месяцев 2018 года объем легкой промышленности составил 866,4 млн. тенге, что в сравнении с аналогичным периодом прошлого года снизился на 2,3%  (9 месяцев 2017 года –  887 млн. тенге).

Химическая промышленность представлена предприятием ТОО «Казахмыс Смэлтинг».

В целом в химической промышленности за 2017 год было произведено продукции на сумму 5962,8 млн. тенге, что на 36,4% больше в сравнении с 2016 годом (4371 млн. тенге).

По итогам 9 месяцев 2018 года объем химической промышленности составил 3340 млн. тенге, что на 26,2% меньше в сравнении с 2017 годом (4528 млн тенге).

Машиностроительная отрасль представлена следующими предприятиями: ТОО «КазТехФильтр», ТОО «Жезказганавтотранссигнал», ТОО «GRP-Азия».

Основную долю в общем объеме производства данной отрасли занимают предприятия, оказывающие услуги по ремонту и установке машин и оборудований для горношахтных предприятий ТОО «Корпорация «Казахмыс».

В 2017 году объем производства машиностроения увеличился 45,2% в сравнении с 2016 годом и составил 9927,7 млн.тенге.

За 9 месяцев 2018 года объем в отрасли машиностроения составил  8294,4 млн.тенге что на 13,6% больше в сравнении с 2017 годом (9 месяцев 2017 года – 7298,8 млн.тенге).

Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование

В 2017 году объем производства в отрасли составил 19641,9 млн. тенге что на 2,1%  больше в сравнении с 2016 годом (2016 год – 19244,1 млн.тенге).

По итогам 9 месяцев 2018 года объем производства составил 15003,4 млн. тенге, что на 6,4% больше в сравнении с 2017 годом (14101,6 млн. тенге).

Водоснабжение, канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов

В 2017 году объем производства в отрасли составил 3706,1 млн. тенге что на 36,4% наблюдается повышение в сравнении с 2016 годом (2717,9 млн.тенге).

По итогам 9 месяцев 2018 года объем производства составил 2 461,4 млн. тенге, что на 13,2% меньше в сравнении с соответсвующим периодом 2017 года (2835,2 млн. тенге).

SWOT-анализ достижения роста выпуска промышленности

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя сторона

Сильные стороны:

1)             благоприятное геоэкономическое положение (единое экономическое пространство, трудовые ресурсы, транспортные магистрали);

2)             высокая доля обрабатывающей промышленности (более 80%), наличие конкурентоспособных средних и малых предприятий в  отраслях металлургии, машиностроения и строительных материалов;

3)             имеется предпринимательский потенциал и квалификационная подготовка для реализации инновационных проектов.

Слабые стороны:

1)             недостаточный темп обновления основных фондов;

2)             низкий уровень конкуренции в обрабатывающей промышленности;

3)             довольно высокие индексы цен на электроэнергию;

4)             низкая доступность человеческих ресурсов требуемого уровня квалификации.

 

 

Внешняя сторона

Возможности

1)              диверсификация промышленности города за счет реализации бизнес-проектов;

2)              эффективная государственная  поддержки отрасли путем реализации государственных и отраслевых программ;

3)              развитие импортозамещения в ряде отраслей обрабатывающей промышленности;

4)              налаживание межрегиональных связей;

5)              рост свободы предпринимательской деятельности;

6)              доступ к рынку Таможенного Союза.

Угрозы

1)             негативное влияние глобальных и региональных кризисных явлений на развитие экономики и промышленности

2)             изменяющаяся конъюнктура на мировых сырьевых рынках;

3)             усиливающаяся конкуренция со стороны компаний из стран Таможенного Союза на внутреннем рынке Казахстана;

4)             рост конкуренции на международных рынках, в связи со вступлением в ВТО по ряду видов продукции.

Актуальные проблемы промышленности:

-значительный износ основных фондов и низкий уровень конкурентоспособности продукции;

- низкая доля экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью;

- незначительная доля потребления отечественной отраслевой продукции.

 

Инвестиционная деятельность

Таблица 5

Источники инвестиций в основной капитал

Источники инвестиций

2015 год

2016 год

2017 год

январь-сентябрь 2018 года

млрд. тенге

%

млрд. тенге

%

млрд. тенге

%

млрд. тенге

%

Бюджетные средства

0,4

3,9

0,7

7,3

0,7

5,7

0,7

5

Собственные средства

9,7

94,2

8,9

84,9

10,5

86,9

12

88,5

Заемные средства

0,2

1,9

0,8

7,8

0,9

7,4

0,9

6,5

Всего

10,3

100

10,4

100

12,1

100

13,6

100

 

Основная доля в общем объеме инвестиций в основной капитал приходится на ТОО «Казахмыс Энерджи», АО «ПТВС». 

В 2017 году объем инвестиции в основной капитал составил 12,1 млрд. тенге, в сравнении с 2015 годом показатель увеличился на 17,6%.

В 2015 году объем инвестиций в основной капитал составил 10,3 млрд.тенге или 62,3% к уровню 2014 года.

Снижение объема выполненных работ 2015 году связано с тем, что в 2014 году положительная динамика по инвестициям в основной капитал сложилась за счет замены турбогенератора №4 и приобретения вагона-опрокидывателя предприятием ТОО «Казахмыс Энерджи».

В 2016 году объем инвестиций в основной капитал составил 10,4 млрд. тенге, в сравнении с 2015 годом показатель увеличился на 1,4%.

В 2017 году объем инвестиций в основной капитал составил 12,1 млрд. тенге, в сравнении с 2016 годом показатель увеличился на 16%.

За 9 месяцев 2018 года объем инвестиций в основной капитал составил 13,6 млрд. тенге. ИФО 169,7%.

В 2017 году объем инвестиций в обрабатывающую промышленность составил 2,1 млрд.тенге, в сравнении с 2015 годом показатель снизился на 35,3%.

В 2015 году объем инвестиций в обрабатывающую промышленность составил 3,3 млрд.тенге, в сравнении с 2014 годом показатель увеличился на 309,1%.

В 2017 году объем инвестиций в обрабатывающую промышленность составил 2,1 млрд.тенге, в сравнении с 2016 годом показатель увеличился в 2,1 раза.

За 9 месяцев 2018 года объем инвестиций в обрабатывающую промышленность составил 6,3 млрд.тенге, что больше в 2,2 раза к соответствующему периоду прошлого года.

Главным экспортером в регионе является ТОО «Корпорация «Казахмыс», которое поставляет на внешний рынок рафинированную медь, медную катанку. В структуре экспорта ведущее место занимает рафинированная медь.

Таблица 6

Наименование

2015 год

2016 год

2017 год

январь-сентябрь

2018 года

Инвестиции в основной капитал, млрд. тенге

10,3

10,4

12,1

13,6

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %

62,3

99,1

113,3

169,7

Доля внешних инвестиций в основной капитал в общем объеме инвестиций в основной капитал, %

42,1

24,3

19,8

41,9

Инвестиции в обрабатывающую промышленность, млрд. тенге

3,3

0,9

2,1

7,1

Индекс физического объема инвестиций в обрабатывающую промышленность, %

3,1 раза

29,2

207,6

213,1

 

Инвестиции в основной капитал по направлениям использования

 

Таблица 7

Показатель

2015 год

2016 год

2017 год

январь-сентябрь 2018 года

Объем инвестиций, млн. тенге

удельный вес,%

Объем инвестиций, млн. тенге

удельный вес,%

Объем инвестиций, млн. тенге

удельный вес,%

Объем инвестиций, млн. тенге

удельный вес,%

Промышленность

8201,4

79,7

7757,3

74,4

8 039,8

61,7

10 612,1

78

Строительство

18,5

0,2

2,5

0,02

199,9

1,5

165,2

1,2

Торговля

402,9

3,9

171,2

1,6

180,6

1,4

240,6

1,8

Транспорт и складирование

554,2

5,4

773,5

7,4

1 691,7

13

1 003,7

7,4

Услуги по проживанию и питанию

27

0,3

424,3

4,1

315,8

2,4

19,3

0,1

Информация и связь

190,2

1,8

0

0

18,8

0,1

5,9

0,04

Операции с недвижимым имуществом

625,4

6,1

526,6

5

1 550,1

11,9

932,7

6,9

Профессиональная, научная и техническая деятельность

2,4

0,02

7,1

0,06

1,3

0

0

0

деятельность в области административного и вспомогательного обслуживания

0

0

97,4

0,9

254,9

2

0,6

0

государственное управление

0

0

265,2

2,5

13,6

0,1

22,4

0,2

Образование

93,7

0,9

233,7

2,2

382,9

2,9

68,4

0,5

Здравоохранение и социальные услуги

29,7

0,3

11,9

0,1

224,7

1,7

396,5

2,9

Искусство, развлечение и отдых

13,7

0,1

7,1

0,06

39,4

0,3

0,3

0

Прочие услуги

(включая сельское, лесное и рыбное хозяйство; финансовая и страховая деятельность)

126,8

1,2

152,2

1,5

133,6

1

147,8

1,1

 

Инновации

В современной экономике роль инноваций значительно возросла. Без применения инноваций практически невозможно создать конкурентоспособную продукцию, имеющую высокую степень наукоемкости и новизны. Таким образом, в рыночной экономике инновации представляют собой эффективное средство конкурентной борьбы, так как ведут к созданию новых потребностей, к снижению себестоимости продукции, к притоку инвестиций, к повышению имиджа производителя новых продуктов, к открытию и захвату новых рынков, в том числе и внешних.

Для государства становление и развитие малого предпринимательства и усиление их роли в производстве инноваций – жизненно важная задача в современных условиях индустриально-инновационного развития экономики Казахстана.

В выборочном обследовании  инновационной деятельности приняли участие 133 предприятий города, из них на наличие инноваций  указали 5 предприятий.  По сравнению с 2013-2015 годами уровень инновационной активности вырос на 0,3% и составил 3,8%.

За отчетный год затраты в инновационную деятельность составили 11,7 млн.тенге, в том числе 11,7 млн.тенге на продуктовые и процессные инновации. По источникам финансирования на собственные средства предприятий  приходится 52,3% затрат,  42,7% - на республиканский бюджет (инновационный грант).

Объем произведенной инновационной продукции в 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличился на 40,8 % и составил 1525 млн.тенге (в 2016 году 622,2 млн.тенге). Из них объем реализованной продукции составил 1,5 млрд. тенге, темп роста к 2015 году 127,5% и 172,3% к 2016 году.

 
SWOT-анализ инновационного и инвестиционного развития

 

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1)             высокий уровень инновационной ак­тив­ности города;

2)             разнообразие природно-сырьевых ресурсов на территории (золото, серебро, медь и др. руды);

3)  ежегодный рост экспорта на 3-5%;

4)             рост числа рентабельных предприятий.

 

Слабые стороны:

1)             слабая взаимосвязь с научно-исследовательскими организациями и отсутствие собственной научно-исследовательской базы;

2)             отставание от развитых стран из-за низкого технического и технологического уровня производства, снижающее конкурентоспособность продукции;

3)             кратковременность пребывания инвестора в стране.

Внешняя среда

Возможности

1)             формирование саморазвивающейся и самофинансируемой научно-технологической системы;

2)             государственная поддержка в рамках программы  «Инвестор -2020»;

3)             реализация инвестиционных проектов в области развития горнодо­бы­ваю­щей и обрабатывающей промышлен­ности.

 

Угрозы

1)             дальнейшее ухудшение ситуации в связи с риском финансового кризиса;

2)             низкий удельный вес инновационной продукции в общем объеме производства.

 

Актуальные проблемы инвестиционного и инновационного развития 

 

Агропромышленный комплекс

        Сельское хозяйство города Жезказгана представлено тремя сельскими округами, административно подчиненными городу: Кенгирский, Талапский, Сарыкенгирский. По состоянию на 1 января 2018 года структура сельского хозяйства состоит из 5 сельскохозяйственных предприятий, 215 крестьянских и фермерских хозяйств и более 5 тысяч личных подсобных хозяйств.

        Анализ показывает, что за последние 3 года отмечается рост объема валового выпуска  продукции сельского хозяйства. Так, в 2017 году по сравнению с 2015 годом объем увеличился на 18,3%,  по сравнению с 2016 годом – на 14,5% (2015г.-3895,1 млн.тенге, 2016г.-4025,2 млн.тенге, 2017г.-4607,9 млн.тенге).

        По итогам 9 месяцев 2018 года объем валовой продукции сельского хозяйства составляет 3586 млн.тенге, или 98,6% к аналогичному периоду 2017 года (3668 млн.тенге),  в том числе: производство продукции животноводства составило 979,6 млн.тенге, или 105,7% к аналогичному периоду 2017 года (926,7 млн.тенге), производство продукции растениеводства  - 2603,8 млн. тенге, или 96,1% к аналогичному периоду 2017 года (2710,3 млн. тенге). Индекс физического объема составил 107,5%.

 

Таблица 8

Показатели

ед. изм.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

январь-сентябрь2018 г.

Объем валовой продукции сельского хозяйства, в том числе:

млн.тенге

3895,1

4025,2

4607,9

3587,2

- растениеводство

млн.тенге

2744,7

2534,8

2999,2

2603,8

- животноводство

млн.тенге

1149,2

1488,5

1608,7

979,6

Индекс физического объема сельского хозяйства, к предыдущему году, в том числе:

%

103,2

102,1

103,5

107,5

- растениеводство

%

104,4

98

102,9

111,5

- животноводство

%

100,3

111,9

104,6

96,9

         Произведено мяса 658,5 тонн, что составило 87,6% к уровню соответствующего периода прошлого года (751,4 тонн), молока – 3584,6 тонн или 102,1% к уровню соответствующего периода прошлого года (3510,2 тонн), яиц – 7083 тыс. штук или 113,9% к уровню соответствующего периода  прошлого года  (6218,2 тыс. штук).

         Поголовье сельскохозяйственных животных: 

            КРС – 9027 голов или 99,6% к соответствующему периоду  прошлого года (9066 голов);                                                                                                                                    

Овцы и козы – 23021 голов или 99,5% к соответствующему периоду  прошлого года (23146 голов);

Лошади  – 7250 голов или  105,9 % к соответствующему периоду  прошлого года  (6849 голов);

Птиц – 55555 голов или 110,1% к соответствующему периоду  прошлого года  (50465 тыс. голов);

Свиньи – 117 голов или 53,9% к соответствующему периоду  прошлого года  (217 голов). 

 

 В 2015 году ИФО сельского хозяйства составил 103,3%, в 2017 году – 101,7 %, в том числе: в отрасли растениеводства в 2015 году – 101,1%, в 2017 году – 100,0%, в животноводстве в 2015 году –105,5% и в 2017 году -104,4%.  

          Одним из главных факторов успешного развития сельского хозяйства являются земельные ресурсы, пригодные для сельскохозяйственного использования.

            Основные направления в развитии сельского хозяйства:                                                             - животноводство, в объеме валового производства сельскохозяйственной отрасли занимает 34,8% (2017 год);                                                     

- растениеводство, в объеме валового производства сельскохозяйственной отрасли занимает 65,2% (2017 год).

            За анализируемый период отмечается устойчивая динамика роста животноводческой отрасли. Так, в 2017 году реализация на убой всех видов скота в живой массе достигла 1517 тонн (2016 год –1441 тонн, 2015 год – 1327,1 тонн), реализация молока – 5229,3 тонн (2016 год – 4897,1 тонн, 2015 год - 4086,3 тонн), производство яиц – 8127,2 тысяч штук (2016 год – 8894,4 тыс. штук, 2015 год – 8666,5 тыс.штук).

Увеличению производства продукции животноводства способствовала планомерная работа агропромышленного комплекса по увеличению продуктивности скота и птицы. Так, по всем категориям хозяйств поголовье КРС в 2015 году было 7675 голов и достигло в 2017 году 7729 голов.  Значительно увеличилось поголовье лошадей с 5513 до 6273 голов.

Увеличению объемов производства и реализации растениеводческой и животноводческой продукции послужила проводимая государством поддержка развития АПК. Так, в  сфере сельского хозяйства  проводится государственная поддержка в виде выдачи субсидий местным сельхозтоваропроизводителем (крестьянские хозяйства) на развитие племенного животноводства, повышение продуктивности и качества продукции животноводства, повышения урожайности и качества продукции растениеводства, стоимости  горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ, путем субсидирования производства приоритетных культур и стоимости затрат на возделывание сельскохозяйственных культур в защищенном грунте.  Данная мера реализуется в городе с 2014 года. В 2017 году 31 сельхозтоваропроизводителем города (ТОО «Айыртау Агро», КХ «Катжанов Б.К.», КХ «Катжанов Б.К.» и др.) были поданы заявки на получение субсидий в сумме 35,3 млн. тенге. Приобретено 27 голов племенного  крупного рогатого скота.

Актуальные проблемы агропромышленного комплекса

В связи с тем что, город Жезказган индустриально-промышленный моногород и не является животноводческим регионом потенциал сельского хозяйства не позволяет обеспечить продовольственную безопасность, что является основной проблемой сельского хозяйства города.           

- недостаток животноводческих помещений (мелкие и средние хозяйства не имеют возможности в строительстве и реконструкции скотопомещений из-за отсутствия финансовых средств);          

- нестабильный темп роста выпуска продукции растениеводства свидетельствуют о сильной корреляции продукции с климатическими условиями, то есть о низком уровне использования современных технологий, разрывающих эту зависимость;                                             Проблемные тенденции связаны с системными факторами риска, среди которых:

- отсутствие чётких механизмов и форм объединения мелких сельхоз производителей;

- отсутствие финансовых ресурсов для проведения структурных реформ в аграрном секторе;

- нежелание финансовых институтов вкладывать деньги в сельхозпроекты;

- слабая информированность потенциальных инвесторов о возможности участия в проектах.

 

SWOT-анализ достижения роста выпуска продукции АПК

 

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1)             положительная динамика роста поддержки со стороны государства в развитие АПК;

2)             выделение земельных участков дает возможность расширению производства сельскохозяйственной продукции (огурцы, помидоры);

Слабые стороны:

1)             отрасль животноводства Казахстана имеет значительный, но неполностью используемый потенциал для развития;

2)             низкий уровень заинтересованных лиц в занятии животноводством, в связи с трудоемкостью стойлового содержания сельхозживотных;

 

3)             увеличение поголовья скота;

4)              в городе функционируют теплицы производящие и реализующие свежие помидоры и огурцы.

 

3)             в городе низкая доля инвестиционных вложений в сельское хозяйство;

4)             отсутствие пастбищ для сельхозживотных;

5)             из-за дороговизны кормовых культур сокращается поголовье овец и коз.

Внешняя среда

Возможности

1)             Государственная поддержка путем реализации государственных и правительственных программ;

2)             положительная динамика роста показателей сельского хозяйства.

Угрозы

1) отсутствие рынков сбыта готовой продукции- макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на продукцию отрасли;

2) дороговизна современной сельскохозяйственной техники;

    3) в связи с индустриальным развитием города отсутствие пастбищ для выпаса скота.

 

Малое и среднее предпринимательство

 

На 1 января 2018 года количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства составил 6877 единиц, из них юридические лица - 1371 ед., индивидуальные предприниматели - 5299 ед. и крестьянские хозяйства - 207 ед.

На 1 ноября 2018 года количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в городе составил 6882 единиц или 98,7% к соответствующему периоду 2017 года (6975 ед.).

Снижение количество зарегистрированных субъектов произошло за счет индивидуальных предпринимателей.

В структуре субъектов малого и среднего предпринимательства в разрезе организационно-правовой формы наибольшая доля зарегистрированных субъектов приходится на индивидуальное предпринимательство и составляет  от 79,6% в 2015 году, 78,9% в 2016 году, 77% в 2017 году. Соответственно количество зарегистрированных юридических лиц составил 1371 единиц, что на 7,4 % больше за 2016 года (1277 ед.), 9,2 % больше за 2015 года (1256 ед.).

Количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства за 2017 год составил 5190 единиц. (89 % к уровню  2016 года – 5833 ед.).

Причина: проведение актуализации департаментом статистики Карагандинской области.

На 1 ноября 2018 года количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в городе составил 5517 единиц или 105,1% к соответствующему периоду 2017 года (5250 ед.). Из них:

- количество действующих юридических лиц малого и среднего предпринимательства составит 976 ед. или 109,9% к соответствующему периоду 2017 года (888 ед.);

- количество действующих индивидуальных предпринимателей составило 4320 ед. или 104 % к соответствующему периоду 2017 года (4152 ед.);

- количество крестьянских хозяйств составило 221 ед. или 105,2% к соответствующему периоду 2017 года (210 ед.).

Таблица 9

Отдельные показатели развития МСП в регионе

Показатели

ед. изм.

2015

2016

2017

01.11.18

Количество зарегистрированных субъектов МСП

единиц

7167

7084

6877

6882

Количество действующих субъектов МСП

единиц

5994

5833

5190

5517

Доля действующих в общем количестве зарегистрированных субъектов МСП

%

83,6

82,3

75,5

80,2

Численность занятых в МСП

человек

13830

13880

13902

13926

Выпуск продукции субъектами МСП

млн. тенге

22730

24992,4

26258,2

25530

Численность занятых в сфере субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году 13830 человек, в 2016 году 13880 человек,  в 2017 году 13902 человек. За 9 месяцев 2018 г. составляет 13926 чел. с приростом в 100,2 % к аналогичному периоду 2017 года (13892 чел.).

Объем продукции и услуг субъектов МСП стабильно растет: в 2016 году объем составил 24 млрд. 992,4 млн.тенге, что на 9,9% выше уровня 2015 года (22 млрд. 730 млн.тенге), в 2017 году – 26 млрд. 258,2 млн.тенге, что на 5 % выше уровня 2016 года (24 млрд. 992,4 млн.тенге).

За 10 месяцев 2018 г. составит 25 млрд. 530 млн.тенге с приростом в 100% к аналогичному периоду 2017 года (25 млрд. 524,4 млн.тенге).

По объему выпускаемой продукции в текущем году 45,3% приходится на предприятия, осуществляющие свою деятельность в сфере торговли, 14,1%  -  в сфере строительства, 3,8% - в сфере промышленности, 36,8%  -  прочие.

С начала 2018 года введено в эксплуатацию 16 новых торговых объектов, с созданием 52 рабочих мест, налоговых поступлений - 1200 тыс.тенге.

- «Открытие магазина «Алтын Арай» ИП «Кульмаганбетова Н.М.» с объемом инвестиций 30 млн.тенге, проект запущен в январе т.г.;

- «Строительство пристройки к действующему магазину» ИП «Мошенко» с объемом инвестиций 20 млн.тенге, проект запущен 27 февраля т.г.;

- «Открытие магазина «Болашак» ИП «Казжапаров Е.А.» с объемом инвестиций 20 млн.тенге, проект запущен 3 мае т.г.;

- «Открытие магазина «Юникс» ТОО «Юникс-1» с объемом инвестиций 25 млн.тенге, проект запущен 11 мае т.г.;

- «Открытие пивного магазина «Волна» ИП «Бойко А.А.» с объемом инвестиций 30 млн.тенге, проект запущен 16 мае т.г.;

- «Открытие магазина «Төрт түлік» ИП «Абдибеков А.К.» с объемом инвестиций 15 млн.тенге, проект запущен 24 мае т.г.;

- «Открытие автомагазина «Автомасло» ИП «Ажибаев А.М.» с объемом инвестиций 20 млн.тенге, проект запущен 20 июле т.г.;

- «Открытие магазина «Ауыл Оними» ИП «Рамазанова С.О.» с объемом инвестиций 15 млн.тенге, проект запущен 8 августе т.г.;

- «Открытие аптека «Береке» ИП «Асанова А.» с объемом инвестиций 10 млн.тенге, проект запущен 11 августе т.г.;

- «Открытие магазина «Табыс» ИП «Садык» с объемом инвестиций 10 млн.тенге, проект запущен 22 августе т.г.;

- «Открытие магазина «Бастау» ИП «Ибраимов Н.Ж.» с объемом инвестиций 10 млн.тенге, проект запущен 29 августе т.г.;

- «Открытие магазина «PromBox»  по ул.Сары Арка  ИП «Чернова И.А.» с объемом инвестиций 10 млн.тенге, проект запущен 3 сентября т.г.;

- «Открытие магазина «Zvezda»  по ул.Алашахана, 2  ИП «Нугманова Б.» с объемом инвестиций 10 млн.тенге, проект запущен 10 сентября т.г.; 

- «Открытие магазина «Назым»  по ул.Алашахана, 8  ИП «Агайдаров А.» с объемом инвестиций 10 млн.тенге, проект запущен 20 сентября т.г.;

- «Автомагазин «Автолюкс» по ул.Асылбекова  ИП «Елеусизов М.А.» с объемом инвестиций 30 млн.тенге, проект запущен 25 сентября т.г.;

- «Строительство пристройки к действующему супермаркету «Астана маркет» ИП «Мукашев Б.Т.» с объемом инвестиций 30 млн.тенге, проект запущен 28 сентября т.г. 

В рамках меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между МЭРТ РК, акиматом Карагандинской области, НЭПК «Союз Атамекен», АО «ФРП «Даму» и ТОО «Корпорация Казахмыс» по инициативе ТОО «Корпорация Казахмыс» в целях поддержки малого предпринимательства создана и работает «Ассоциация предпринимателей и промышленников Жезказганского региона» (далее – Ассоциация).    

ТОО «Корпорация Казахмыс» ежегодно в г. Астана проводит форум «Создаем казахстанское», где выставляется продукция предприятий-производителей участников- Ассоциации. Постоянные участники форума, это - ТОО «ПИК «Ютария LTD», ТОО «ПО Novator», ТОО «Жезды Эл», ТОО «Дузен», ТОО «Самға», ТОО «КазТехФильтр», ТОО «Компания BAYAN» и т.д.

В целях реализации партнерской программы по созданию пояса малых и средних предприятий вокруг системообразующих продолжена практика заключения меморандумов с системообразующими предприятиями по поддержке инициатив предпринимателей по развитию бизнеса, в результате чего «Корпорация Казахмыс» с начала 2018 года заключено 315 договоров с 13 предприятиями малого и среднего бизнеса на общую сумму 7,4 млрд.тенге на поставку сырья, услуги по ремонту и эксплуатации оборудования.

Участие и развитие малого и среднего предпринимательства в непрофильных активах крупных предприятий города Жезказган на современном этапе развития экономики является актуальным и также экономической целесообразно, так как в этом заключается дальнейшее развитие взаимодействия малых и средних предприятий с крупными предприятиями. Подобная форма сотрудничества признана в мировой практике как наиболее эффективной. При этом сокращаются расходы на непрофильную деятельность, повышается производительность уменьшается себестоимость продукций (услуг). В связи с этим одним из форм организации бизнеса в современной экономике стал аутсорсинг.

 

Таблица 10

Информация о реализации мер в рамках Партнерской Программы в моногородах за 9 месяцев 2018 года

№ п/п

Наименование

С кем заключено соглашение

общая стоимость (сумма договора), в млн.тенге

Наименование  производства

Численность работников

1

Партнерская программа с градообразующими предприятиями ТОО "Корпорация Казахмыс"

ТОО «Компания BAYAN»

320,0

Продукты питания

44

 2

ТОО «ТАС-СТРОЙ»

289

Ремонт зданий Управления энергетики по сервисному обслуживанию электрооборудования: РПП-1 и РПП-2 ПО "Жезказганцветмет"

15

 3

ИП «Галиев Ф.

-

-

11

 4

ТОО «Парфенюк»

-

-

5

 5

ТОО «ЖезРемШина»

-

-

10

 6

ТОО «Mustang service2030»

-

-

11

 7

ТОО «Дузен Групп»

369,00

Разовые договора по гуммировочному цеху (аутсорсинг), годовой договор по поставке клиновых ремней.

9

 8

ТОО «GRP-Азия»

1020

1.Кап.ремонтДВС «Detroit Diesel», «Mercedes Benz»,  2.Тех.поддержкаДВС «Detroit Diesel», «Mercedes Benz»

68

 9

ТОО ПО «Новатор»

-

-

12

10

ТОО «Жезды-Эл»

650

Сварочные электроды

26

11

ТОО «KZ  Центр»

-

-

36

12

ТОО «Карагандинский завод цветного проката»

250,00

Цветные металлы

25

13

ТОО «Казтехфильтр»

569

Поставка воздушных фильтров

46

14

ТОО «Евротехсервис К»

1023

Техническое обслуживание и ремонт подземного самоходного оборудования фирмы «PAUS», поставка ТМЦ.

217

15

Филиал ТОО «Pipeline Inspection» в городе Жезказган

190

Ремонт воздухозаборной шахты.Ремонт металлических жалюзи ЭПУ ПЦ ЖМЗ

25

16

ТОО «CleanCityZhezkazgan»

59

Вывоз ПБО

7

17

ЗЖБК ТОО «Самга»

809

Поставка железобетонных изделий, товарного бетона и инертных материалов

163

18

ТОО ПО «Ютария»

986,00

Техническое укрепление стратегических объектов ПО «ЖЦМ», работы по ремонту Пождепо.

221

19

ТОО «Ремстрой»

918,00

Обеспечение  оборотной водой скважины

143

Итого

7452

 

1094

В 2015 году в рамках партнерской программы с ТОО «Корпораций Казахмыс» были запущены проекты по производству колодезных колец ТОО «Самга», специализированных продуктов питание ТОО «Компания Баян».

В 2015 году в аутсорсинг передан гумировочный цех (производство резинотехнических изделий) ТОО "Дузен групп". В целом по г. Жезказганаутсорсинговыми предприятиями ТОО "Корпораций «Казахмыс" являются ТОО "ПИК Ютария Лтд" (производство спецодежды), ПО "Novator" (производство анкерных болтов крепления), в т.г. ТОО "Kendalaservices" (организация питания) и т.д.

С 2011-2017 годы финансовая поддержка в виде субсидирования процентной ставки по кредитам оказано: по Программе «ДКБ-2020» 88 проектам на общую сумму кредитов 3219,2 млн.тенге, по Программе развития моногородов в 2013-2014 годы 7 проектам на сумму кредитов 393,8 млн.тенге.

По предоставлению грантов на развитие новых производств в рамках Программ (Программа развития моногородов 2012-2020 годы и «ДКБ-2020») (2013-2017 гг.) поддержано 20 проектов на сумму 49,9 млн.тенге с созданием 72 рабочих мест.

За 2013-2017 годы микрокредиты получили 36 человек из числа начинающих и действующих индивидуальных предпринимателей, полученные средства которых направлены на развитие животноводства и птицеводства, открытия пунктов бытового обслуживания, транспортных услуг и т.д.

С начала т.г. в рамках Программы поддержаны:

по инструменту «субсидирование процентной ставки по кредитам банков» 9 проектов с сохранением 35 рабочих мест и 20 создаваемыми рабочими местами на общую сумму кредитов 231,5 тенге.

по инструменту «частичное гарантирование по кредитам банков» поддержано 3 проекта.

 

Таблица 11

Количество профинансированных заявок в рамках государственных Программ (Программа развития моногородов 2012-2020 гг., «Дорожная карта бизнеса – 2020»,) в разрезе инструментов

Инструменты поддержки

ед. изм

2012

2013

2014

2015

2016

2017

январь-октябрь 2018 г.

Итого

Субсидирование

ед

3

1

6

20

27

23

9

89

Гарантирование

ед

0

1

2

4

5

5

3

20

Гранты

ед

0

6

6

7

1

1

0

21

Микрокредиты

ед

0

11

11

4

3

0

0

29

Развитие производственной инфраструктуры

ед

1

1

1

0

0

0

0

3

 

 

SWOT-анализ  развития малого и среднего бизнеса

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя сторона

Сильные стороны:

1)             увеличение числа действующих предприятий за счет применения мер государственной поддержки;

2)             отсутствие отраслевых ограничений по Единой программе «Дорожная карта бизнеса 2020» для моногородов;

3)             наличие сервисной поддержки по всем направлениям для предпринимателей;

4)             рост инновационно-активных  малых и средних предприятий;

5) значительный предпринимательский потенциал и условия для его дальнейшего развития

Слабые стороны:

1)             слабая взаимосвязь с научно-исследовательскими организациями;

2)             отсутствие стартового капитала и ликвидного залогового  имущества;

3)             проблемы экспорта продукции на внешние рынки;

4)             недостаток квалифицированных инженерно-технических работников

 

 

Внешняя сторона

Возможности

1)              наличие широкого спектра мер государственной поддержки;

2)              подведение недостающей производственной инфраструктуры за счет бюджетных средств;

3)              дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

4)              наличие свободных ниш для дальнейшего развития бизнеса;

5)              возможность повышения предпринимательского потенциала в обучающих программах за счет государственных программ;

6)              развитие малого и среднего бизнеса за счет активизации государственно-частного партнерства.

Угрозы

1)              отсутствие стартового капитала для создания собственного дела  начинающим предпринимателям;

2)      снижение финансовой поддержки государства;

3)      трудности трансферта инновационных разработок научных организаций;

4)      повышенная чувствительность малого предпринимательствак экономическим изменениям;

5)      рост конкуренции на международных рынках, в связи со вступлением в ВТО

 

 

Актуальные проблемы развития малого и среднего бизнеса

необходимо решение вопроса дополнительной финансовой поддержки в первый год работы предприятиям для пополнения оборотных средств;

частый отказ банков второго уровня в кредитовании  проектов в обрабатывающей промышленности, отдавая предпочтение кредитованию проектов на приобретение недвижимости, транспорта, развития розничной торговли;

заниженная стоимость оценки залогового имущества, что ограничивает доступ к кредитным ресурсам;

необходимо решения вопроса по упрощению  процедуры получения сертификатов СТ-KZ;

сложность выхода малых и средних предприятий на внешние рынки;

проблемы научного обеспечения малого и среднего бизнеса.

 

Торговля

На 1 января 2018 года торговую деятельность в городе осуществляют 624 объекта, в том числе: 422 объектов торговли, 96 объектов общественного питания, 102 объекта сферы услуг, 4 торговых рынка.

В 2015-2017 годы розничный товарооборот 26 млрд.тенге увеличился до 34,5 млрд. тенге.  Основной объем  розничного товарооборота обеспечили физическими лицами, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью и торгующие на рынках.

В текущем году за январь-сентябрь объем составил 26,3 млрд.тенге, в действующих ценах к соответствующему периоду 2017 года (23 млрд. 760,8 млн.тенге) темп роста составил 110,7 %.

За текущий год объем розничного товарооборота планируется в сумме                           37,8 млрд.тенге, в % к уровню 2017 года (34,5 млрд.тенге) в сопоставимых ценах 109,4 %.

В 2017 году запущено 15 объектов торговли с общим объемом инвестиций 1,1 млрд. тенге, созданием 90 рабочих мест, налоговые поступления составили 53 млн.тенге.

В сфере производств:

- "II линия по производству мучных и кондитерских изделий"                                                                   ИП "Тулеуов С.Ж." Проект запущен. Вложено 100 млн. тенге инвестиций, создано 10 рабочих мест;

           - "Линия по производству молока и молочной продукции"                                                            ТОО "Компания Bayan" Проект запущен. Вложено 176 млн. тенге инвестиций, создано 4 рабочих места.

            В сфере торговли:

- «Строительство авто магазина по ул.Сары Арка, 1»  ИП «Блок Н.В». Проект запущен в 29 мае 2017 г. Освоение инвестиций - 100 %, создано 4 рабочих места;

- «Строительство авто магазина по ул.Сары Арка, 4Е»  ИП «Федотов И.Н.». Проект запущен в 15 июля 2017 г. Освоение инвестиций - 100 %, создано 2 рабочих места;

-  «Строительство авто магазина по ул. Сары Арка» ИП «Шибанов Е.А.». Проект запущен в 4 декабря 2017 г. Освоение инвестиций - 100 %, создано  5 рабочих мест;

- «Строительство автомотомагазина по ул.Шевченко» ИП «Семенов В.Н.». Проект запущен в 11 декабря 2017 г. Освоение инвестиций - 100 %, создано 3 рабочих места.

В сфере услуг:

- «Строительство культурно-развлекательного комплекса по ул.Абая» ИП «Мукашева», Проект запущен 11 мая 2017 г. Освоение инвестиций - 100%, создано 15 рабочих мест;

- «Открытие СТО "Сарыарка" по ул. Сары Арка, 4Б» ИП «Агатаев». Проект запущен в 23 июля 2017 г. Освоение инвестиций - 100%, создано 5 рабочих мест;

- «Строительство объекта общепита по ул.Иманжана, 11В» ИП «Батырбекова К.М.». Проект запущен 20 июля 2017 г. Освоение инвестиций - 100%, создано 10 рабочих мест;

- «Открытие спортивного центра по ул.Женис» ИП «Гудовщиков М.». Проект запущен 4 июля 2017 г. Освоение инвестиций - 100 %, создано 4 рабочих мест;

- «Гостиничный комплекс "GRAF" по ул.Асылбекова, 88» ИП «Айтбекова Л.». Проект запущен 22 августа 2017 г. Освоение инвестиций - 100%, создано 15 рабочих мест;

- «Лоундж бар «CORONA» по ул.Сары Арка» ИП «Рустемов». Проект запущен  25 августа 2017 г. Освоение инвестиций - 100%, создано 7 рабочих мест;

- «Караоке бар «Роиал» по ул.Балочная, 16» ИП «Тажбенов М.». Проект запущен 27 августа 2017 г. Освоение инвестиций - 100%, создано 4 рабочих места;

- «Строительство автомойка по ул.Сатпаева» ТОО «Нон стоп+». Проект запущен 8 декабря 2017 г. Освоение инвестиций - 100%, создано 3 рабочих места;

             - «Строительство культурно-развлекательного комплекса по ул.Алашахана» ИП «Танкибаев Н.К.».Проект запущен  1 декабря 2017 г. Освоение инвестиций - 100%, создано 15 рабочих мест.

С начала 2018 году запущено 27 объектов с общим объемом инвестиций 645 млн.тенге, созданием 103 рабочих мест, объем налоговых поступлений составил 1,4 млн.тенге.

В сфере торговли:

- «Открытие магазина «Алтын Арай» ИП «Кульмаганбетова Н.М.» с объемом инвестиций 30 млн.тенге. Проект запущен в январе т.г.;

- «Строительство пристройки к действующему магазину» ИП «Мошенко» с объемом инвестиций 20 млн.тенге. Проект запущен 27 февраля т.г.;

- «Открытие магазина «Болашак» ИП «Казжапаров Е.А.» с объемом инвестиций 20 млн.тенге. Проект запущен 3 мая т.г.;

- «Открытие магазина «Юникс» ТОО «Юникс-1» с объемом инвестиций 25 млн.тенге. Проект запущен 11 мая т.г.;

- «Открытие пивного магазина «Волна» ИП «Бойко А.А.» с объемом инвестиций 30 млн.тенге. Проект запущен 16 мая т.г.;

- «Открытие магазина «Төрт түлік» ИП «Абдибеков А.К.» с объемом инвестиций 15 млн.тенге. Проект запущен 24 мая т.г.;

- «Открытие автомагазина «Автомасло» ИП «Ажибаев А.М.» с объемом инвестиций 20 млн.тенге. Проект запущен 20 июля т.г.;

- «Открытие магазина «Ауыл Оними» ИП «Рамазанова С.О.» с объемом инвестиций 15 млн.тенге. Проект запущен 8 августа т.г.;

- «Открытие аптеки «Береке» ИП «Асанова А.» с объемом инвестиций 10 млн.тенге. Проект запущен 11 августа т.г.;

- «Открытие магазина «Табыс» ИП «Садык» с объемом инвестиций 10 млн.тенге. Проект запущен 22 августа т.г.;

- «Открытие магазина «Бастау» ИП «Ибраимов Н.Ж.» с объемом инвестиций 10 млн.тенге. Проект запущен 29 августа т.г.

- «Открытие магазина «PromBox»  по ул.Сары Арка  ИП «Чернова И.А.» с объемом инвестиций 10 млн.тенге. Проект запущен 3 сентября т.г.;

- «Открытие магазина «Zvezda»  по ул.Алашахана, 2  ИП «Нугманова Б.» с объемом инвестиций 10 млн.тенге. Проект запущен 10 сентября т.г.; 

- «Открытие магазина «Назым» по ул.Алашахана, 8  ИП «Агайдаров А.» с объемом инвестиций 10 млн.тенге. Проект запущен 20 сентября т.г.;

- «Автомагазин «Автолюкс» по ул.Асылбекова  ИП «Елеусизов М.А.» с объемом инвестиций 30 млн.тенге. Проект запущен 25 сентября т.г.;

- «Строительство пристройки к действующему супермаркету «Астана маркет» ИП «Мукашев Б.Т.» с объемом инвестиций 30 млн.тенге. Проект запущен 28 сентября т.г. 

В сфере услуг:

- «Кафе «Централ» по ул.Мира, 26Г  ИП «Жамиева М.Е.» с объемом инвестиций 30 млн.тенге. Проект запущен 2 мая т.г.;

- «Photo Mir» по ул.Абая, 93  ИП «Карим Г.Б.» с объемом инвестиций 5 млн.тенге. Проект запущен 26 мая т.г.;

- «Открытие кафе «Mimino» по ул.М.Жалиля, 7А  ИП «Тулепкалиева Б.Д.» с объемом инвестиций 10 млн.тенге. Проект запущен 28 мая т.г.;

- «Строительство пристройки к Лоундж бару «CORONA» ИП «Рустемов Р.» с объемом инвестиций 15 млн.тенге. Проект запущен 10 июня т.г.;

- «Автомойка "ESIL» с объемом инвестиций 20 млн.тенге. Проект запущен 12 июля т.г.;

- «Открытие кафе "Караван" по ул.Улытауская, 1А с объемом инвестиций 15 млн.тенге. Проект запущен 28 июля т.г.;

- «Открытие стоматологи «Аруана» по ул.Есенберлина, 2/4  ТОО «Аруана дент» с объемом инвестиций 10 млн.тенге. Проект запущен 20 августа т.г.;

- «Автокемпинг «Час Пик»  ИП «Альбаттинов М.» с объемом инвестиций 35 млн.тенге. Проект запущен 18 сентября т.г.;

- «Автомойка «Максат» по ул.Сары Арка, 1/2  ИП «Максат»  с объемом инвестиций 30 млн.тенге. Проект запущен 25 сентября т.г.;

- «Открытие спорт-бара "PLAY OFF" по ул.Уалиханова, 41 ИП «Байасынова Г.А.» с объемом инвестиций 10 млн.тенге. Проект запущен 15 октября т.г.;

- «Строительство культурно-развлекательного центра» по ул.Деева     ИП «Шайжанова»  с объемом инвестиций 170 млн.тенге. Проект запущен 20 октября т.г.

                                        

 

Показатели развития торговли

   Таблица 12

Показатели

ед. изм.

2015

2016

2017

январь-сентябрь

2018 г.

Объем розничной торговли всего, в том числе:

млрд.

тенге

26

30,6

34,5

26,3

-оборот рынков и ИП (уд.вес в общем объеме розничной торговли, %)

млрд.

тенге

19,8

(76,1 %)

24,4

(79,9 %)

27

(78,3%)

16,6

(63,1 %)

-оборот торгующих предприятий (юр.лиц) (уд.вес в общем объеме розничной торговли, %)

млрд.

тенге

6,2

(23,9 %)

6,2

(20,1%)

 

7,5

(21,7)

9,7

(36,9%)

 
SWOT-анализ достижения роста выпуска торговли

 

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя  среда

Сильные стороны:

1)             высокая предпринимательская активность;

2)             высокая интенсивность конкуренции;

3)             высокая насыщенность ассортимента реализуемой на рынке продукции;

4)             внедрение современных форм торговли.

Слабые стороны:

1)             недостаточно развита складская и логистическая инфраструктура;

2)             недостаточно развита инфраструктура сферы потребительского рынка в части современного дизайна и благоустройства прилегающих территорий, отсутствия парковок и велопарковок;

3)             небольшое количество предприятий сферы потребительского рынка, приспособленных для маломобильных групп населения (пандусы, калясопарковки и т.д.).

Внешняя среда

Возможности:

1)             Единая программа «Дорожная карта бизнеса 2020»;

2)             наблюдается развитие услуг торгового сервиса: современных технологий, форм и методов товарного обслуживания (развитие и совершенствование дистанционной и итернет-торговли);

3)             налаживание межрегиональных связей;

Угрозы

1)             дороговизна современного торгового оборудования;

2)             слабое законодательное обеспечение в сфере регулирования торговой деятельности;

3)             общее замедление экономического роста в мире и рост геополитической нестабильности.

 

Актуальные проблемы развития торговли  

- низкий уровень развития системы инфраструктуры внутренней торговли (отсутствие современных транспортно-логистических центров).

- неразвитость транспортной и торговой инфраструктуры (отсутствие складов, отвечающих современным требованиям, многоступенчатость оптового звена, слабые хозяйственные связи между производителями и организациями торговли).

 

Образование

Среднее образование

В городе функционируют 20 государственных дневных общеобразовательных школ  с общей численностью 13833 учащихся. Из общего количества школ 4 школ являются малокомплектными. Сокращения общего числа дневных общеобразовательных школ в городе за отчетный период не было. Средняя общеобразовательная школа №1 с 2017 года обучается в трехсменном режиме. На 2019 год запланировано строительство школы на 900 мест.

            Организации образования соответствуют государственному нормативу сети, кроме основная средней школы №6 ст.Теректы, которая является аварийной.

Ветхое здание школы №6 станции Теректы превышает срок эксплуатации (1938 года постройки), который переходит в разряд аварийных. В соответствии с Техническим заключением, установлено, что «основные несущие строительные конструкции здания школы №6 ст.Теректы находятся в состоянии значительного и критического повреждения...»

Из 19 школы в 18 школах города (кроме ОШ №6 ст.Теректы) имеются кабинеты новой модификации, что составляет в 2018 году 82,5%Удельный вес кабинетов новой модификации в школах города (с мультимедийными кабинетами) от общего количества 2017 год- 90%, 2016 год- 90%, 2015 год- 84,2%.

Доля организаций образования, создавших условия для инклюзивного образования, от их общего количества за период с 2015-2017 годы и за 2018 год составляет 55%. Из  имеющихся 20 общеобразовательных школ, имеются условия в 5 школах, где имеются специальные классы для детей с особыми образовательными потребностями. В этом году приобретены специальные парты и стулья на сумму 6,5 млн.тенге, полуфункциональные оборудования-120 штук, интерактивная звуковая панель-8 штук, сенсорная комната-4 штук и другие оборудования (куб, ковер, массажный коврик, мягкий модуль, стерилизаторы и т.д.). В 11 школах работу ведут психологи, дефектологи, логопеды и социальные педагоги. Пандусы установлены в 19 школах из 20, кроме начальной школы № 12 села Коргамбай, где нет технических условий для установки пандуса.

Только в школе №12 с.Корганбай отсутствует попечительский совет, так как в школе обучаются всего 5 учащихся.

По состоянию на 01.10.2018 год охват детей дополнительным образованием составил 51,3% за счет открытия 2-х новых кружков: изобразительное искусство и струнно-инструментальный оркестр «Жетыген» в Детской школе искусств. 2015- 45,6%, 2016- 44%, 2017- 42,6%). Открытие центра творчества при ДДЮ за счет средств трансфертов ОБ позволит увеличить охват детей доп.образованием в 2019 году до 51,5%.

Всего в 2017 году детей с ограниченными потребностями 545. Из них обучаются на дому- 67 детей, в коррекционных классах-146 детей, в инклюзивных классах- 12 детей, в детских садах в инклюзивных группах-8 детей. Кабинет коррекции посещают 40 детей, центр «Аялы алақан» -14 детей.

Из общего расчета показатель составляет 52,7% (2017 год- 52,7%, 2016-51,5%, 2015- 51,5%).

Полиязычных школ в городе не имеется. 100 учителей физики, химии, биологии и информатики прошли билингвиальные курсы по внедрению трехязычия. 10 учителей английского языка прошли международные языковые курсы В1, В2, С1 уровня. Гимназия №8 вошла в Републиканский пилотный проект по обучению биологии, химии, физики, информатики на английском языке. 16 школ (80%) данные предметы обучают используя элементы обучения.

В городе функционирует 1 ресурсный центр в СШ №9.

В течение года учащиеся городских школ принимали  активное участие в интеллектуальных олимпиадах, конкурсах научных проектов. 27 учащихся стали обладателями призовых мест областных и республиканских школьных предметных соревнований.

Обеспеченность учащихся компьютерной техникой в 2018 году составляет 8,4 учащихся на 1 компьютер (область-4,8; республика- 9). В 2017 году приобретено 817 компьютеров  на сумму 144 млн 567 тыс.тг. Вопросы материально-технической обеспеченности организаций образования города находятся на особом контроле отдела и решаются поэтапно (2016 год- 9%, 2017 год- 11,6%).

Доля учащихся, успешно (отлично/хорошо) освоивших образовательные программы по качеству знаний  в 2018 году – 77,3% при плане 65,1%, 2017 году при плане 65,1%, исполнение- 77.3%; в 2016 году  исполнение- 46,9%.

На 1 сентября 2018 года всего педагогических кадров -1668. Из них работают-в школах: 1134, в Детских дошкольных учреждениях: 451, в организациях дополнительного образования: 83 педагогов. Доля педагогов имеющих высшую и первую категории составляет -47,5%%. Высшую категорию имеют -360 педагогов, I категорию - 433.

 

Дошкольное образование

В городе функционируют 26 детских дошкольных учреждений, в том числе 14 государственных детских садов и  мини-центров в 12 общеобразовательных школах. Мощность детских дошкольных учреждений составляет 3175 мест, в том числе: мини-центрах- 410 место, в детских дошкольных учреждениях- 2765 мест.

Охват детей в возрасте от 3 до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением  за 2015 год- 94,8%,  за 2016 год- 95%, за 2017 год – 95,8%, за 9 месяцев 2018 года составил 96,5%.

Инфраструктурное развитие системы дошкольного воспитания и обучения не успевает за ростом рождаемости детей в Жезказгане. В последние годы наблюдается увеличение числа детей, ожидающих места в дошкольные организации.

В настоящее время очередность в детские сады составляет 4548 детей, в том числе детей 3-6 лет 630 человек.

С 2018 года в городе действует 3 частных садов, это Ясли-сад «Алтын бесік», «Мирас» и «Шапагат».

В городе насчитывается 113 детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей воспитываются в государственных учреждениях образования, здравоохранения. 2017, 2018 годах выявлено 20 детей сирот и ОБПР. В семьи устроены: под опеку- 18, на патронатное воспитание- 22, усыновлены- 9 детей.

 

 

SWOT-анализ развития образования

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) расширение сети детских дошкольных учреждений за счет открытие частного детского сада по механизму ГЧП;

2) открытие кабинета психолого-педагогической коррекции для детей с особыми образовательными потребностями

3) доступность образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями и детям-инвалидам организаций образования;

4) стабильность качества образования;

6) создание благоприятных условий для выявления и развития одаренных детей;

5) сохранение стабильной тенденции семейного устройства детей;

6) рост доли педагогов, прошедших 3-х уровневые курсы повышения  квалификации по системе «Назарбаев интеллектуальные школы»;

7) рост доли педагогов с высшей и первой категориями.

Слабые стороны:

1) высокая очередность мест в детских садах;

2)дефицит квалифицированных кадров в сельских школах и в школах с русским языком обучения;

3) нехватка учителей-предметников: математики, физики, химии, биологии, истории, начальных классов, физической культуры;

4) низкий уровень материально-технической базы объектов среднего образования для полноценного освоения программного материала и повышения интеллектуального уровня учащихся общеобразовательных школ.

5) низкий охват учащихся дополнительным образованием;

6) слабое развитие воспитательной работы в организациях образования;

7) низкий уровень информатизации школ;

8)недостаточная профориентационная работа в школах.

Внешняя среда

Возможности

1)   стимулирование государственного частного партнерства с целью 100% охвата детей дошкольным образованием и укрепления материально-технической базы  дошкольных учреждений;

2) разработка системы мер по привлечению молодых специалистов в сферу дошкольного образования, в том числе в сельской местности с целью обеспечения условий для работы и проживания;

3) использование грантов международных организаций и проектов НПО, которые предоставляют услуги по подбору, подготовке и сопровождению семей потенциальных усыновителей, опекунов и попечителей;

4) внедрение новых технологий электронного обучения.

Угрозы

1)   недостаточное финансирование сферы дошкольного образования, что ограничивает возможности детей для качественной подготовки детей в школу;

2)   отток педагогических кадров, имеющих высокую квалификацию и категорию из-за низкой оплаты руда;

3)   отсутствие программы переподготовки кадров по обучению программам семейного жизнеустройства детей, лишенных родительского попечения и сопровождения замещающих семей.

 

 

Актуальные проблемы развития образования:

 - низкий охват детей дошкольным воспитанием и обучением, высокая очередность мест в детские дошкольные учреждения;

- низкая доля организаций, создавших условия для инклюзивного образования. Проблема дефицита дефектологов, логопедов и психологов в дошкольных организациях;

- от общего количества педагогов дошкольных организаций высшее специальное образование имеют всего 16%, специализированное техническое и профессиональное образование 17%, высшую категорию 6%;

         - слабое материально-техническое оснащение  организации образования всех уровней;

         - дефицит квалифицированных кадров и низкий уровень материально-технической оснащенности в малокомплектных школах;

        - ветхое здание школы №6 станции Теректы превышает срок эксплуатации (1938 года постройки), который переходит в разряд аварийных;

        - низкий уровень оснащенности компьютерами, кабинетами новой модификации и предметными кабинетами (географии, техологии и др.);

        - низкий охват детей дополнительным образованием во внешкольных организациях, отсутствие станций юных туристов, техников, натуралистов;

- низкий уровень притока молодых педагогов;

- дефицит педагогов-предметников для внедрения полиязычного образования 4-х предметов «Информатика», «Физика», «Химия», «Биология».

 

Здравоохранение

На территории города функционирует 11 государственных  объектов здравоохранения (823 коек  круглосуточного и 85 коек дневного пребывания): 2 стационара, 1 поликлиника, 7 другие (медицинский колледж, «Соматический санаторий «Карлыгаш», Дом ребенка, отделение областного СПИД центра, отделение областного центра ЗОЖ, отделение областного психоневрологического диспансера, отделение областного наркологического диспансера, противотуберкулезное санаторное отделение «Нур»).

11 частных объектов здравоохранения (295 коек круглосуточного и 120 коек дневного пребывания) (ТОО «Медицинский центр», 7 центров семейной медицины, 1 ПК «Каратал», 2 - другие (Малютка, стоматология Асия).

Оснащенность медицинским, технологическим оборудованием и медицинской мебелью составляет 82% к утвержденному минимальному нормативу, что на 2,3 процентных пункта больше по сравнению с прошлым годом (79,7%). При этом областной показатель составляет 68,7%.

 Случаев материнской  смертности за последние три года (2015-2017 годы) не зарегистрировано.

Уровень общей смертности снижен на 3,2% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года, 9,52 случая против 9,83 случаев на 1000 человек. 

Показатель рождаемости увеличен на 16,1%, и составил 26,78 против 23,06 случаев на 1000 человек. Естественный прирост вырос на 31,6% (17,11 против 13 на 1000 человек).

Показатель младенческой смертности за 2016 год остался на уровне 2015 года и составил 9,5 промилле на 1000 родившихся живыми, вместе с тем, за 9 месяцев т.г. в сравнении с аналогичным периодом прошлого года снизился на 53,7%.

В городе функционирует 4 стационарных цифровых флюро- и рентгенустановок. С 2015 года внедрена Комплексная медицинская информационная система (далее - КМИС), позволяющая провести персонифицированное планирование флюорографических осмотров.

В текущем году увеличился охват населения Ф-осмотрами, для этого была использована передвижная  Ф -графическая установка, которая позволило провести осмотры так называемого прочего контингента, лиц, самостоятельно не обращающихся за медицинской помощью (приезжие из других районов, торгующие на рынках,  лица без постоянного места жительства).

В 2016 году Ф-осмотром было  охвачено 55 тыс.чел, до конца 2017 года – 63 тыс. чел, что больше на 8 тыс. человек по сравнению с прошлым годом или 14,6%, по итогам 9 месяцев т.г. осмотр составил 82,3% от годового плана (более 50 тыс. человек).

В результате активного проведения Ф-осмотра среди населения, улучшилась выявляемость туберкулеза при проведении профилактического обследования, что повлияло на рост показателя заболеваемости.

Из числа впервые заболевших, выявленных при профилактических осмотрах составило  80,2%. Из них, при прохождении флюрообследования туберкулез выявлен в 55,5% случаях.

Таким образом, по городу за 9 месяцев т.г. зарегистрировано снижение заболеваемости туберкулезом на 12,7%, показатель составил 46,1 против 52,8 на 100 тыс. населения за аналогичный период прошлого года. Запущенных случаев не зарегистрировано.

Зарегистрировано снижение несвоевременно выявленных форм заболевания с деструкцией на 8%.

Снизилась выявляемость туберкулеза по самостоятельному обращению пациента с 38,3% до 20,8%.

Уровень смертности от туберкулеза снизился на 14,3% к соответствующему периоду прошлого года и составил 6,6 случаев на 100 тыс.населения (январь- сентябрь 2017 года -7,7).

Зарегистрировано 6 случаев смертности от туберкулеза. Основной причиной роста смертности является прогрессирование специального процесса на фоне хронического алкоголизма.

    Для улучшения доступности медицинской помощи в Центральной больнице г. Жезказган внедрены малоинвазивные вмешательства, проведение полипэктомий колоректального рака.

Распространенность ВИЧ-инфекции в возрастной группе от 15 до 49 лет за 9 месяцев т.г. снизилась до 0,066 на 100 тыс.населения против 0,075 за аналогичный период прошлого года. Случаев смертности по данному виду заболеваемости в городе не зарегистрировано.

Удельный вес молодежи среди потребителей наркотиков снизился до 10%, по городу данный показатель составляет 6% или 19 человек в возрасте от 14 до 29 лет, среди несовершеннолетних случаев не зарегистрировано. Отмечается ежегодное снижение количества лиц состоящих на учете с наркоманией среди молодежи с 23 человек в 2016 году до 19  в 2017 году.

 На наркологическом учете состоят более 2 тысяч лиц, употребляющих психоактивные вещества, из них 317 человек (15,8%) потребители наркотиков и 1692 лиц с алкогольной зависимостью (84,2%). В течение последних лет отмечается тенденция снижения количества лиц, состоящих на учете с наркопатологией на 10%.

Показатель общей заболеваемости по городу снижен на 35,2% и составил 62,9 на 100 тыс. населения против 97,0 в прошлом году. 1 (по РК – 69,4; по Карагандинской области – 64,3).

По социальному статусу, из числа состоящих на наркологическом учете: неработающие -65%, осужденные, следственно-арестованные – 30%.

61% наркозависимых составляют мужчины, 39%  –женщины.

С начала года  круглосуточное стационарное лечение получили 150 человек, в том числе больные с наркоманией 15 (10%).

Выполнение профилактических скрининговых осмотров населения составило 96% при нормативе 81% или 62925 человек.

В рамках государственно-частного партнерства в Центральной больнице города установлен аппарат МРТ открытого типа производства Филипс, пропускная способность которого до 300-х человек в сутки. Появилась возможность в круглосуточном режиме проводить КТ и МРТ исследования населению региона.

В рамках программы продуктивной занятости и развития предпринимательства на 2017-2021 годы проведен капремонт 2-го корпуса соматического санатория «Карлыгаш» на 58 млн.тенге.

Действует  центр  сестринского ухода в КГП «Центральная больница г. Жезказган» на 15 коек.

В медицинские учреждения города привлечены 14 специалистов: врач общей практики -7, педиатр-1, статист-1, генетик-1, хирург-2, нейрохирург 1, травматолог -1). Продолжается обучение резидентов в количестве 5 человек. Дефицит врачебных кадров по городу – 11 человек.

SWOT-анализ развития здравоохранения

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) развитие современных технологий диагностики и лечения заболеваний, скрининговых программ, основанных на принципах доказательной медицины;

2) финансовая поддержка реализации международных программ, рекомендованных ВОЗ;

3)  широкое применение международных протоколов диагностики и лечения заболеваний, стандартов услуг;

4) улучшение основных медико-демографических показателей (рождаемость, смертность, естественный прирост);

5) широкое использование механизма  ГЧП позволило расширить объем оказываемых услуг населению;

6) возможность приобретения оборудования путем лизинга позволило улучшить материальное техническое оснащение медицинских организаций.

Слабые стороны:

1) недостаточная обеспеченность врачебными кадрами;

2)  большой рынок медицинских услуг как государственного, так и частного сектора здравоохранения.

 

Внешняя среда

Возможности

1)   улучшение основных медико-демографических показателей (рождаемость, смертность, естественный прирост);

2)   удержание распространенности ВИЧ-инфекции в возрастной группе от 15 до 49 лет;

3)   снижение показателей лиц с зависимостью от наркотиков состоящих на Д учете с длительностью ремиссии 2 и более лет. 

Угрозы

1)  рост заболеваемости и смертности  от туберкулеза в 2017 году.

  

 

Труд и социальная защита

За период с 2015 по 2017 год и за 9 месяцев 2018 года в отдел занятости и социальных программ всего обратилось 11967 человек  (2015г. - 2322 чел., 2016 г.-2838 чел., 2017 г. - 3995 чел, 9 месяцев 2018 года - 2812 чел.).

Трудоустроено 10294 человек (2015г. -1780 чел., 2016 г. - 2568 чел., 2017г. - 3196 чел., 9 месяцев 2018 года – 2750 чел.).

Доля трудоустроенных граждан составляет 80,9% от общего числа обратившихся граждан (2015г.-76,6%, 2016г.-90,5%, 2017г.-80,0%, 9 месяцев 2018 года - 97,8%).

Трудоустроены на социальные рабочие места 397 чел. (2015 г. – 43 чел., 2016 г.- 120 чел., 2017 г. - 121 чел., за 9 месяцев 2018 года - 113 чел.).

Направлено на молодежную практику 348 чел. (2015 г. - 36 чел., 2016 г.- 104 чел., 2017 г. - 95 чел., за 9 месяцев 2018 года - 113 чел.)

Приняли участие в общественных работах 2284 человек (2015 г.-578 чел., 2016г. - 605 чел., 2017г. - 616 чел, за 9 месяцев 2018 года-485 чел.).

Направлены на обучение 911 человек (2015г. - 128 чел., 2016г. - 165 чел., 2017г. - 410 чел, за 9 месяцев 2018 года - 208 чел.).

 

 

 

Таблица 13

Анализ по оказанию содействия занятости безработным гражданам

№ п.п.

Меры содействия занятости

2015 г.

2016 г.

2017 г.

за 9 мес. 2018 г.

Всего с 2015 по 2018 годы

1

Обратились в службу занятости по вопросу трудоустройства

 

2322

 

2838

 

3995

 

2812

 

11967

2

Трудоустроены, из них:

- женщин

- молодежь до 29 лет

в том числе

1780

884

866

2568

1303

1244

3196

1706

1545

2750

1389

1209

10294

5282

4864

2.1

на социальные рабочие места

43

120

121

113

397

2.2

на молодежную практику

36

104

  95

113

348

3

Приняли участие на общественных работах, из них:

- женщин

- молодежь до 29 лет

 

578

 

459

280

 

605

 

453

246

 

616

 

475

230

 

485

 

371

167

 

2284

 

1758

 923

4

Направлены на профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации, из них:

- женщин

- молодежь до 29 лет

 

 

 

128

48

100

 

 

 

165

84

83

 

 

 

410

240

172

 

 

 

208

150

93

 

 

 

911

522

448

5

Выдана материальная помощь на открытие собственного дела

0

 

 

 

 

 

0

           

            За период реализации Программы будет создано 3472 новых рабочих мест, из них постоянных 1018 (2015 г. - 863 из них постоянных 325, 2016 г. - 863 из них постоянных 260, 2017 г. - 863 из них постоянных 260, 9 мес.2018 г. – 883 из них постоянных 173).

            За период с 2015 по 2017 год и за 9 месяцев 2018 года в отдел занятости и социальных программ всего обратилось 718 инвалидов трудоспособного возраста (2015 г. - 137 чел., 2016г. - 133 чел., 2017 г. - 294 чел, за 9 месяцев 2018 года - 154 чел.), из них трудоустроено 453 инвалида (2015г. - 69 чел., 2016 г.- 96 чел., 2017 г. - 148 чел, за 9 месяцев 2018 года – 140 чел.).

На фиксированном рынке труда города наблюдается несбалансированность спроса и предложения рабочей силы по профессиям и специальностям.

Спрос на рынке труда характеризуется высокими требованиями к качеству рабочей силы, ее профессионализму, высокому уровню квалификации специалистов.

Наиболее востребованными в городе являются специальности высшего уровня квалификации, в основном это врачи, преподаватели, рабочие строительно-монтажных работ, слесари, электрики, газэлектросварщики, автослесари, техники.

 

 Социальная помощь

В целях социальной поддержки населения предоставляется государственная адресная социальная помощь.

В 2017 году в городе Жезказган на учете органов занятости и социальных программ состоит 11 малообеспеченных семей, из 35 человек, что в 3,8 раза меньше уровня 2015 года (в 2015 году – 35 семей, в них 134 человек, в 2016 году – 20 семей, в них 67 человек).

На 1 октября 2018 года – 91 малообеспеченных семей (439 человек), что в 12,6 раза больше аналогичного периода 2017 (на 1 октября 2017 года – 11 семей, в них 35 человек).

Начиная с 2018 года наблюдается увеличение количества малообеспеченных граждан, что связано с ведением нового формата адресной социальной помощи, увеличением черты бедности с 40% до 50% от прожиточного минимума.

Уровень регистрируемой бедности с 2015 по 2017 годы снизился на 0,1 процентных пункта (с 0,1% до 0,0%).

В отделении социальной помощи на дому предоставляются специальные социальные услуги одиноким престарелым и инвалидам, детям инвалидам: на 01.10.2018 год - 564 чел. из них 345 одиноким престарелым и инвалидам, 223 детям инвалидам. Также в городе функционирует Центр ресоциализации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в котором с начала года прошли адаптацию  71 человек и дневной полустационар для детей с ограниченными возможностями.

В целях защиты прав и законных интересов инвалидов в 2018 году по сравнению с 2017 годом (2015 год – 37921,4 тыс. тенге, 2016 год – 68717 тыс. тенге, 2017 год – 59486,5 тыс. тенге, 2018 год – 129571,0 тыс. тенге) увеличилось финансирование бюджетной программы, направленной на предоставление инвалидам первой группы, имеющим затруднение в передвижении социальных услуг индивидуального помощника, обеспечение нуждающихся инвалидов обязательными гигиеническими средствами, что позволило увеличить количество инвалидов, пользующихся социальными услугами.

С 2013 года в городе предоставляются социальные услуги по перевозке инвалидов на спецавтотранспорте «Инватакси». За счет расширения категорий инвалидов, пользующихся данным видом социальных услуг, в 2018 году по сравнению с 2017 годом финансирование увеличилось на 0,2% (2017 год – 12766,6 тыс.тенге, 2018 год – 12797,2 тыс.тенге). Предоставление социальных услуг по перевозке инвалидов позволило частично решить проблему доступа инвалидов к социальной и транспортной инфраструктуре.

По состоянию на 1 октября 2018 года проведена паспортизация на 6 объектах социальной инфраструктуры. Согласно методике расчета показатель достиг - 81,1%.

До конца 2019 года будет адаптировано еще 10 объектов, что позволит выполнить показатель на 100%.

SWOT-анализ развития труда и социальной защиты

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) снижение численности малообеспеченных граждан;

2) повышение адресности и эффективности социальной помощи малообеспеченным слоям населения.

Слабые стороны:

1) несовершенная методика учета безработных;

2) рост доли трудоспособных в составе безработных.

 

Внешняя среда

Возможности

1) заключение трехстороннего партнерства: акимат, профсоюзы, работодатели с целью социальной защиты населения и предотвращения трудовых конфликтов;

2)  активное привлечение НПО к оказанию специальных социальных услуг безработным гражданам;

3) реализация мероприятий программы «Дорожная карта занятости 2020»

Угрозы

1)  финансовый кризис и как следствие сокращение производства;

2) сокращение заработной платы;

3) тяжелые и вредные условия труда на предприятиях горнодобывающей промышленности

4) несоответствие профессий безработных предлагаемым вакансиям (особенно на селе).

Актуальные проблемы труда и социальной защиты

Несбалансированность спроса и предложения рабочей силы  по профессиям и специальностям.

Высокие требования к качеству рабочей силы, ее профессионализму, высокому уровню квалификации специалистов.

Отсутствие специалистов высшего уровня квалификации, в основном это врачи, преподаватели, рабочие строительно-монтажных работ, операторы, слесари, водители всех категории, охранники.

Внутренняя политика

Отделом совместно с заинтересованными государственными органами выстроена работа по анализу общественно-политической ситуации в городе, своевременному выявлению очагов социальной напряженности, развитию сотрудничества государственных органов с институтами гражданского общества, сформирована многоуровневая система информирования населения города, направленная на формирование цельного, устойчивого образа государственной политики, стабильного и позитивного общественного мнения.

В городе действуют филиалы 5-ти политических партий, 8 этнокультурных объединений, 80 неправительственных организаций, 12 профсоюзных организаций (8 из которых входят в федерацию профсоюзов Карагандинской области), 14 средств массовой информации, 13 религиозных объединений.

Для развития сотрудничества государственных органов с институтами гражданского общества используются различные «диалоговые площадки», среди которых традиционным является городской форум НПО.

Для реализации указанной программы в 2017 году были реализованы 12 проектов, в том числе проекты, ориентированные на пропаганду казахстанского патриотизма, межэтнического согласия, противодействие религиозному экстремизму, поддержка творческого потенциала, развитие гендерного равенства и формирование здорового образа жизни. Наиболее активными партнерами являются ОО «Городской совет ветеранов», ОО «Союз молодежи города Жезказган», общественный  фонд информационно-пропагандистский реабилитационный центр «Ақниет», ОО «Даму Улытау», ОО «Центр поддержки детей, подростков и женщин «Томирис», ОО «Жезтаглым», ОО «Ключи к здоровью», ОО «Заман Жарғысы», ОО «Мейірімді жүрек», ОО «Сау Заман», ОО «Центр развития спорта».

Организована работа по методическому обеспечению деятельности государственных органов по основным направлениям сферы внутренней политики.

Проводится целенаправленная работа по патриотическому воспитанию населения, пропаганде государственных символов.

Медиа-рынок города представлен 14 СМИ, основную часть которого составляют негосударственные средства массовой информации, 2 СМИ  являются государственными (ТОО «Телерадиовещание «Дидар», редакция газеты «Сарыарка»).

Государственную информационную политику выполняют 3 СМИ: ТОО «Телерадиовещание «Дидар», редакция газеты «Сарыарка», редакция газеты «Жезказганский вестник».

Для расширения информационного пространства, обеспечения 100% охвата населения вещанием отечественных телепрограмм ведутся  мероприятия по повсеместному переходу на цифровое телерадиовещание.

Растет уровень и улучшается качество печатных периодических изданий и телевизионной продукции.

 
SWOT-анализ развития внутренней политики

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) развернутая сеть СМИ;

2) проведение тематических форумов;

3)  активная помощь через средства массовой информации людям, пострадавшим от бытового насилия;

4) стимулирование работы журналистов (премия акима города, поощрительные призы).

 

Слабые стороны:

1) дефицит дипломированных кадров;

2) слабый уровень материально-технической базы организаций и учреждений;

3) недостаточное финансирования из городского бюджета на проведение городских мероприятий;

4) недостаточная конкурентоспособность отечественного информационного продукта;

5) недостаточный уровень тарифов финансирования в рамках государственного информационного заказа для СМИ;

6) недостаточное развитие казахстанского сегмента сети Интернет;

7) низкий уровень информированности общества и всех целевых групп населения об основных направлениях государственной политики, пропаганды межэтнического и межконфессионального согласия

8) несовершенство законодательной, социально-экономической и организационно-методической базы для всестороннего развития институтов гражданского общества и их равноправного партнерства с государством, а также технологий при проведении информационно-пропагандистской работы.

Внешняя среда

Возможности

1) при выделении средств открытие кризисного центра;

2)  государственная поддержка путем реализации государственных программ;

3) наличие комплекса ресурсов для современного профессионального образования;

4) тематическая дифференциация государственных электронных СМИ;

5) всесторонняя модернизация государственных СМИ;

6) содействие гармоничному развитию средств массовой информации.

Угрозы

1)  финансовый кризис и как следствие прекращение деятельности общественных объединений;

2) недоверие населения к институтам гражданского общества;

3) ликвидация СМИ;

4) снижение количества лиц, положительно оценивающих взаимоотношения институтов гражданского общества и государства.

 

 

Актуальные проблемы внутренней политики

     - несовершенство законодательной, социально-экономической и организационно-методической базы для всестороннего развития институтов гражданского общества и их равноправного партнерства с государством;

     - в области формирования и размещения государственного социального заказа имеются проблемы законодательного, социально-экономического и организационно-методического характера.

     -недостаточная конкурентоспособность отечественного информационного продукта;

- недостаточный уровень финансирования в рамках государственного информационного заказа для СМИ.

 

Молодежная политика

В городе насчитывается 18357 молодежи в возрасте от 14 до 29 лет (20,2% от общей численности населения). Зарегистрировано 3 молодежных общественных объединения. Взаимодействие государства с общественными объединениями осуществляет городской Совет по делам молодежи, наделенный статусом консультативно-совещательного органа.

   С 2017 года функционирует КГУ «Молодежный ресурсный центр при отделе внутренней политики города Жезказган». С начала года проведено 80 мероприятий, в них охвачено более 10 тыс.человек.

   Большую помощь в реализации государственной молодежной политики также оказывают: Совет по молодежной политике и патриотическому воспитанию при акиме города, молодежное крыло «Жас Отан», общественные объединения «Союз молодежи города Жезказган», «Союз молодежи ТОО Корпорация Казахмыс»,  «Совет ветеранов города Жезказган», «Дені сау ұрпақ», «Ұлытау қыздары»,  «Сау Заман», ОО «Нұрлы-Ана» ОО «Центр развития спорта» и другие.

  В рамках программы «Рухани жаңғыру» в городе с участием молодежи проведены более 60 мероприятий, с охватом 15 тыс. человек (участвовали более 50% молодежи), которые были направлены на формирование у молодежи чувства патриотизма, создание условий для реализации творческих потребностей, нравственного и духовного развития.

   С 2011 года действует Молодежный центр здоровья, в котором на бесплатной основе предоставляется услуги психолога, гинеколога, нарколога, дерматолога и социальных работников. Среднегодовая посещаемость составляет 2,5 тыс.человек.

   В целях пропаганды здорового образа жизни и повышения популярности туризма центром молодежных инициатив ежегодно в горах Улытау проводятся региональные соревнования по горному туризму. В 2016 году приняли участие 120 учащихся и студентов, в 2017 году – 160, в 2018 году – 120.

В рамках реализации молодежной политики активно проводится работа по профилактике религиозного экстремизма и терроризма. Для этой цели созданы информационные группы. По городу Жезказган 95% из числа последователей салафизма в лице тахфиризма, джихадизма и мадхализма  является именно молодежь, разъяснительную работу с ними проводят высококвалифицированные теологи.

За 9 месяцев текущего года через социальный заказ  проведено более 60 встреч с населением и 32 индивидуальные беседы с проблемной категорией молодежи. В городе функционирует «Дом юношества», где проживают 42 выпускника детских домов в возрасте от 16 до 23 лет.

За отчетный период через службу занятости из 1120 обратившихся из числа молодежи, трудоустроено 953 человек или 85,1%. На общественные работы направлены 167 человек, прошли обучение – 86. На молодежную практику направлены 113 человек, из них 10 – трудоустроены на постоянные рабочие места.

На 3 ярмарках-вакансий, проводимых в городе из числа молодежи участвовали 105человек, из них 34 – трудоустроены.

    Для трудоустройства студенческой молодежи в каникулярные летние месяцы активно реализуется программа «Жасыл ел». Желающих участвовать в программе «Жасыл ел» с каждым годом увеличивается. В 2016 году по этой программе трудосутроены 90 молодых людей, в 2017 году - 125 бойцов, в текущем году - 150. Из местного бюджета выделено 5,5 млн.тенге. При отборе участников особое внимание уделяется молодежи из социально незащищенной категории населения.

Для активного и созидательного участия молодежи в развитии города при центре молодежных инициатив создана организация «Жарқын болашақ», состоящий из 5 тыс.студентов и учащихся.

Ежегодно проводится патриотический форум «Менің Қазақстаным» по номинациям: «Жылдың жас ғалымы», «Ауыл мақтанышы», «Жас отбасы», «Жылдың ең үздік еріктілер тобы», «Өмірге құштар жас», «Жас блогер», «Жылдың жас жұмыскері», «Жастар театрының дарыны», «Жылдың жас спортшысы», «Жылдың жас патриоты».

   Для обеспечения досуга молодежи работают дворовый клуб «Болашақ», клубы по интересам «Олимп», «Бірлік», «Чемпион», с охватом более 600 человек.

В городе издаются 2 молодежных СМИ: интернет сайт «Жезқазған жастары», «Жезказган сегодня», а также на постоянной основе выходят видеоматериалы на телеканале «Дидар».

   Одним из актуальных вопросов молодежи является жилищное обеспечение. Подано 192 заявления. Из них на сегодняшний день жильем обеспечены 65. В очереди на получения жилья состоят 439 сирот. Из них на сегодняшний день жильем обеспечены  9 сирот.

SWOT-анализ развития молодежной политики

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) проведение тематических мероприятий для молодежи;

2) помощь в трудоустройстве;

3) помощь молодежи с ограниченными возможностями;

4) активное участие молодежи в проводимых мероприятиях.

 

 

Слабые стороны:

1) дефицит профессиональных кадров (психолог, юрист, делопроизводитель);

2) недостаточное финансирование для выездных мероприятий, проводимых на областном и республиканском уровнях;

3) недостаточное  финансирование для поощрения молодежи при проведении городских мероприятий.

Внешняя среда

Возможности

1) при выделении средств открытие кабинета психолога и консультация юриста;

2)  государственная поддержка путем реализации государственных программ;

3) меры по поощрению активной молодежи.

Угрозы

1)  финансовый кризис и как следствие прекращение деятельности общественных объединений;

2) пассивное участие молодежи в проводимых мероприятиях.

 

 

Актуальные проблемы молодежной политики

- недостаточное количество проектов по работе с самозанятой и безработной молодежью, проблемы трудоустройства;

- недостаточное жилищное обеспечение;

- высокая стоимость получения высшего образования.

 

Культура

Сеть организаций культуры города насчитывает 21 объект: 11 библиотек, 6 учреждений клубного типа, в том числе Дом дружбы и культуры народов, специализированный Дом культуры «Лира» для слабослышащих и глухих, 4 сельских клуба, историко-археологический музей с выставочным залом, филармония им. Т.Калмагамбетова, театр им.С.Кожамкулова, КГУ «Учебно-методический центр «Тілтану».

В КГКП «Дом дружбы и культуры народов» функционируют 28 клубных формирований, в них работают 540 участников, из них 6 коллективов имеют звания «народный» и «образцовый», в их числе хореографические ансамбли «Шашу», «Макпал», корейский ансамбль «Диндалле», ансамбль украинской песни «Любысток», оркестр народных инструментов «Балауса», образцовый театр юного зрителя.

За 9 месяцев 2018 года досуговыми объектами проведено 850 мероприятий, что на 1,1% больше соответствующего периода прошлого года, охвачено более 30 тысяч человек.

Ежегодно пополняется книжный фонд библиотек, в основном изданиями на государственном языке. С 2015 по 2017 год книжный фонд пополнился изданиями на государственном языке на 4860 книг. За 9 месяцев 2018 года  книжный фонд составил 259,6 тыс.экз.книг, на государственном языке – 10 тыс.экземпляров. Количество читателей библиотек снизилось за три года с 21618 до 21389 человек.

 На сегодняшний день все 11 библиотек подключены к сети интернет, из них 5 - сельские библиотеки.

На территории города зарегистрировано 7 памятников истории и культуры местного значения.

   Главной достопримечательностью города являются уникальные памятники истории и культуры Среди них Мавзолеи Токсана, Досмырзы, памятник-обелиск Воинам-жезказганцам, архитектурно-художественная композиция «Космос», Монумент повстанцам-сарбазам, памятник –обелиск Первостроителям, памятник 30 лет Победы в Великой Отечественной Войне.

          За последние три года заметно улучшилась материально-техническая база учреждений культуры.

            В 2017 году для озвучивания массовых мероприятий на открытых уличных площадках приобретены LED-экран на сумму 7,3 млн.тенге, видеонаблюдение для объектов культуры на 1,2 млн.тенге, проведен капитальный ремонт зрительного зала Дома дружбы и культуры народов на 60 млн.тенге.

              Для создания полноценных условий обучения государственному и английскому языкам, привлечения новых мультимедийных технологий в образовательную среду, проведения онлайн конференций с другими учебными кабинетами зв 2017 году закуплено оснащение для учебно-методического центра «Тілтану», открыт мультимедийный кабинет.

 

SWOT-анализ развития культуры

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) рост уровня посещаемости объектов культуры;

2) удовлетворенность населения качеством услуг сферы культуры;

3) планомерный рост степени востребованности услуг в сфере культуры.

Слабые стороны:

1) дефицит профессиональных кадров, низкий приток талантливой молодежи;

2) неравный доступ населения региона к услугам государственных организаций культуры, обусловленный диспропорциями  в развитии сети культурных учреждений;

3) отсутствие клуба в с.Малшыбай;

4) износ передвижных транспортных средств.

Внешняя среда

Возможности

1) сохранение и развитие историко-культурного наследия региона;

2) внедрение новых информационно-коммуникационных технологий и современных форм обслуживания населения в отрасли;

3) меры по поощрению творческих людей.

Угрозы

1) дефицит творческих лидеров и управленческих кадров по маркетингу и арт-менеджменту, специалистов узкого профиля;

2) негативное влияние природно-климатических условий на объекты историко-культурного наследия;

3) отток квалифицированных кадров из сферы.

 

           

Актуальные проблемы культуры

            - большая доля приспособленных помещений и сооружений, используемых в сфере культуры.

 

            Развитие трехъязычия

            В рамках реализации Государственной программы развития и функционирования языков в Республике Казахстан на 2011-2020 годы в городе осуществляется систематическая работа по реализации государственной языковой политики и культурного проекта «Триединство языков».

            В целях обучения государственных служащих и других категорий граждан, в городе функционирует центр обучения государственного языка КГУ «Тілтану оқу-әдістемелік орталығы».

            Выросло количество обучающихся на курсах обучения государственному и английскому языкам охвачено в 2015 году – 134/91 человек, в 2016 году – 104/124 человек, в 2017 году – 146/125 человек.

  За 9 месяцев т.г. в центре прошли обучение государственному языку 106 слушателей, английскому языку обучено 114 человек. 107 - получили сертификаты.

  В 2017 году по итогам по системе «Казтест» 10 сотрудников прошли  тест на получение сертификата, 164 - диагностический тест. Итоги тестирования «Казтеста» показали следующие результаты: сертификаты получили 10 человек, по диагностическому тесту: А1- удовлетворительный уровень показали 2 человека (1,2%), А2- базовый уровень показали 40 человек (24,3%), В1- средний уровень – 72 чел. (43,9%), В2 –выше среднего – 46 чел. или 28%, 4 сотрудника – (2,4%)  С1- высший уровень.

  За 9 месяцев 2018 года учебно-методическим центром «Тілтану» проведены мероприятия по пропаганде государственного и других языков: конкурс среди молодежи, владеющей тремя языками «Тілдарын», фестиваль «Қазақстан – достықтың мекені», посвященный Дню языков Республики Казахстан, круглый стол «Жарнама тілі – сауаттылық кепілі», «Абай оқулары» среди представителей других национальностей, семинар-тренинг на тему: «Казтест жүйесінің ерекшелігі».

Пропаганда государственной языковой политики постоянно осуществляется и в печатных СМИ через публикуемые материалы. Казахский язык внедряется в медиа-пространство. За 9 месяцев 2018 года в СМИ опубликовано 65 статей по языковой политике, (в 2017 году - 68).

Проводится мониторинг по ведению входящей и исходящей корреспонденции на государственном языке в документообороте государственных органов. Анализ показывает, что за 2015-2017 годы число входящих документов по городу составляет 79958, из них на государственном языке – 51930 или 64,9%,  исходящих документов – 32538, из них на государственном языке – 29209 или 92,6%.

SWOT-анализ развития языков

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1)             переход делопроизводства на государственный язык;

2) внедрение новых технологий в процесс обучения.

Слабые стороны:

1) низкий уровень посещения курсов.

 

Внешняя среда

Возможности

1) реализация Плана мероприятий на 2017-2019 годы  по реализации государственной программы развития языков в Республике Казахстан;

2) государственная поддержка изучения языков.

Угрозы

1)  недостаточный уровень финансирования на поддержку и изучение государственного языка.

 

 

 

Актуальные проблемы развития языков

- дефицит педагогов-предметников для полиязычного образования.

 

Физическая культура и спорт

В городе Жезказган функционируют 3 государственных и 2 частных учреждения спорта, в том числе ГУ «Отдел физической культуры и спорта города Жезказгана», Специлизированная детско-юношеская школа олимпиского резерва, специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва (СДЮШОР) по гребле на байдарках и каноэ,  «Спортивно-оздоровительный комплекс» ОО «Центр развития спорта» и ОО «Спортивный центр Таеквондо».

Также действуют  6 спортивных клубов по интересам, охват которых составляет 2475 человек всех возрастов.  

В городе имеются 104 спортивных сооружений различной формы собственности:

Во всех общеобразовательных учреждениях города введены три обязательных урока физической культуры в неделю и 4-х часовые занятия по физической культуре в колледжах и ВУЗах.

За 2015 год проведено 98 мероприятий с участием 22646 тысяч человек. За 2016 год с участием 22646 человека проведено120 спортивных мероприятий, в 2017 году с участием 23906 человека проведено 128 спортивно-массовые соревнования. С начала текущего года проведено 150 спортивных мероприятий с участием 27146 человека.

Увеличилось число спортивных объектов: с 95 единиц в 2015 году до 104 единиц в 2018 году, в 2015 год увеличение до 9 единиц. В 2015 и 2016 годы число спортивных объектов остались без изменений- 95 единиц.  

В 2017 году установлены многофункциональные хоккейные корты  школы города №№ 9, 10,13,21,26.     

В 2017 году установлено 4  хоккейные корты в школах №№ 10, 13, 21 и 26 на общей сумме 37 млн. 752 тыс. тенге. ТОО «Карат» выиграл заключили договор между ГорОО. Номер договора №292 от 24.07.2017 года.

В 2018 году на установку 5 хоккейных кортов выделено 60 млн.тенге из ГБ. Корты установлены в школах города №№1,7,22 и в селе Кенгир СШ №2 и селе Талап СШ №14.

Также в феврале 2018 года по улице Гагарина установлен уличный тренажер Street Workout за счет спонсорской помощи предпринимателей города на 4 млн.тенге.

Еще 5 (пять) Street Workout будут установлены в 2019 году где могут заниматься уличным тренажером молодежи и подростки города.

По утвержденному плану развития города Жезказган на 2017-2020 годы в городе планируется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном на 320 мест. Начало строительства - 2019 год, для начало строительства требуется финансирование из республиканского бюджета-1539,7 млн.тенге и областного бюджета-171 млн.тенге. Общая стоимость строительства  ФОКа – 1710,7 млрд.тенге. 

                    В 2015 году, в Парке Наурыз было установлено футбольное поле с искусственным покрытием, баскетбольные и волейбольные площадки, где увеличилось число занимающихся студентов колледжа ЖПТК и музыкального колледжа.            В 2018 году для проведение спортивных соревнований на городском уровне выделено 97 млн. тенге. С начала года с участием 26536 человека проведено 136 спортивные мероприятий.

Для активизации физкультурно-оздоровительных занятий взрослого населения города образовательными школами заключены договоры с предприятиями и учреждениями на предоставление спортивных баз школ для организации вечерних оздоровительных занятий.     На сегодняшний день в 8 школах города занимаются вечерние оздоровительные группы из 7 предприятий и организаций города с охватом 3420 человек.

            В городе культивируются 26 видов спорта, из них 12 – олимпийские виды, 7 – не олимпийские виды, 3 – национальные виды и 4 – инвалидные виды спорта.

За 2018 год в городе подготовлены 5 мастеров спорта РК, 24 кандидата в мастера спорта РК, 17 спортсменов 1-го разряда, 216 спортсменов массовых разрядов.

Охват граждан, занимающихся, физической культурой и спортом за 2018 год по сравнению с 2017 годом увеличился на 0,2% и составил 27146 человек. (2017 год-26864 человек 29,5%, 2018 год-27146 человек 29,7%). Численность населения города 91276 человек.

В марте 2018 года в реализации проекта в рамках государственного социального заказа было открытие детско-юношеского клуба физической подготовки из ГБ на сумму 7,2 млн.тенге и детско-подросткового клуба на сумму 14,4 млн.тенге. В этих клубах в данное время занимаются 555 человек до 18 лет.  

SWOT-анализ развития физической культуры и спорта

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) рост желающих к занятиям физической культуры и спорта;

2) рост квалификации спортсменов и высокие спортивные достижения.

 

 

Слабые стороны:

1) дефицит квалифицированных специалистов;

2) слабый уровень материально-технической базы организаций физической культуры  и спорта;

3) пассивное отношение населения к систематическим занятиям физической культуры и спортом.

4) недостаточность современных спортивных сооружений;

5) отсутствие в штате большинства предприятий и организаций города специалистов по физической культуре и спорту.

Внешняя среда

Возможности

1) реализация программ по развитию сферы услуг в Республике Казахстан до 2020 года;

2) развитие инфраструктуры в городе;

3) открытие дворовых клубов;

4) приобретение недостающего спортивного инвентаря.

Угрозы

1)  низкий уровень финансирования на поддержку и обновление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта.

 

 

Актуальные проблемы физической культуры и спорта:

- слабое оснащение материально-технической базы спортивных объектов;

- недостаток спортивных сооружений, спортивного инвентаря и оборудования на селе;

- недостаточность современных спортивных сооружений;

- недостаточное внимание к вопросом физкультурно-оздоровительной работы среди сотрудноиков со стороны руководителей предприятий и организаций города.

 

            Туризм

            Услуги по туризму в городе представлены 3 туристическими фирмами: ТОО «Kakadu», ТОО «Саяхат», ТОО «Paradise», основная деятельность которых направлена на выездной туризм.

Основными направлениями развития туризма в городе Жезказган являются пляжный туризм (Кенгирское водохранилище), экологический туризм (Улытауский зоологический заказник), спортивный туризм (пешеходный, спортивное ориентирование, спортивное скалолазание), культурно-познавательный туризм, деловой туризм, а также туристские походы выходного дня.

Функционируют 2 музея:

- КГКП «Жезказганский историко-археологический музей с выставочным залом»;

- «Историко-производственной музей им. К.И.Сатпаева» ТОО «Корпорация Казахмыс», которыми организовываются туристические походы в исторические места Улытау – Жезказганского региона.

По данным статистики за январь-июнь т.г. количество мест размещения составляет 9 единиц (5 гостиниц с рестораном, 4 гостиниц без ресторана), количество обслуженных посетителей составило 9 024 человек, объем оказанных услуг составило 100,3 млн.тенге.

В 2017 году процент заполняемости койко-мест размещения по городу составил 19,4%, что в сравнении с 2016 годом (18,7%) увеличилось на 3,7%.

На 1 июля 2018 года процент заполняемости мест размещения по городу составил 21%, по отношению к соответствующиму периоду к 2017 года (19%) увеличилось на 2%.

Посещаемость города характеризуется количеством обслуженных посетителей местами размещения. В 2017 году количество обслуженных посетителей по отношению к 2016 году увеличилось на 1,8% и составило 13655 единиц (2016 год - 13417 ед.).

В январе-июне 2018 года количество обслуженных посетителей местами размещения увеличилось на 47,1% по отношению к  соответствующиму периоду 2017 года и составило   9 024 единиц  (2016 год - 6 134 ед.). 

В 2017 году количество обслуженных посетителей по внутреннему туризму (резиденты) снизилось на 1,7% по отношению к  соответствующиму периоду 2016 года и составил 12550 ед.  (2016 год - 12761 ед.).

В январе-июне 2018 года количество обслуженных посетителей по внутреннему туризму (резиденты) увеличилось на 48,6 % по отношению к  соответствующиму периоду 2017 года и составило 8377 ед. (2016 год - 5639 ед.).

В 2017 году количество обслуженных посетителей по внутреннему туризму (нерезиденты) увеличилось на 68.4 % по отношению к  соответствующиму периоду 2016 года и составило 1105 единиц (2016 год - 656 ед.).

В январе-июне 2018 года количество обслуженных посетителей по внутреннему туризму (нерезиденты) (647 ед.) увеличилось на 30,7%  по отношению к соответствующиму периоду 2017 года (495 ед.).

В 2017 году объем оказанных услуг увеличился на 34,2% к аналогичному периоду 2016 года и составил 174,3 млн.тенге (2016 год -129,8 млн.тенге).  

В январе-июне 2018 года объем оказанных услуг увеличилось на 44,4% к аналогичному периоду 2017 года и составил 100,3 млн.тенге  (2016 год – 69,5 млн.тенге).

Таблица 14

Динамика показателей развития туризма

Показатели

ед. изм.

2015 год

2016 год

2017 год

январь-июнь

2018 г.

Количество мест размещения

единиц

10

9

10

9

Заполняемость  мест-размещения

%

18,6

18,7

19,4

21

Количество обслуженных посетителей местами размещения

человек

13761

13417

13655

9024

резиденты

человек

13160

12761

12550

8377

нерезиденты

человек

601

656

1105

647

Объем оказанных услуг

тыс.

тенге

 

128 123,9

129  838,9

174 304,5

100 331,3

 
SWOT-анализ развития туризма

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1)     значительный предпринимательский потенциал и условия для его дальнейшего развития

2)     комплексное направление развития туризма (экологический, спортивный, пляжный, культурно-познавательный, исторический).

Слабые стороны:

1)     отсутствие профессионального маркетинга;

2)     резко континентальный климат, больше времени в году преобладает низкая температура воздуха, в этой связи для некоторых видов туризма сезон достаточно короткий.

3)     слабое развитие массового и детско-юношеского туризма;

4)     недостаточное развитие туристской инфраструктуры.

Внешняя среда

Возможности

1)     реализация  Единой Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» для моногородов;

2)     Государственная поддержка в рамках программ (Единой Программы «Дорожная карта бизнеса 2020», «Концепции развития туристической отрасли до 2020 года»);

3)     налаживание межрегиональных связей;

4)     рост свободы предпринимательской деятельности и инициативность от представителей МСП.

Угрозы

1)     увеличение загрязнения окружающей среды  за счет развития промышленных предприятий;

2)     мировой финансовый кризис как следствие снижение туристских потоков.

 

 

Актуальные проблемы развития туризма

              - недостаточное развитие туристской инфраструктуры туризма, в том числе низкое качество дорог, ведущих к отдаленным, труднодоступным туристским объектам;

              -дефицит квалифицированного управленческого и обслуживающего персонала в туристической сфере.

 

Общественная безопасность и правопорядок

            С 1 января 2015 года в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве произошли изменения, которые связаны с введением Единого Реестра Досудебных Расследований (ЕРДР), в связи с чем резко увеличилась регистрация уголовных правонарушений. Уголовные правонарушения учитываются с момента регистрации в ЕРДР, тогда как ранее они ставились на учет только при возбуждении уголовного дела, либо при отказе в возбуждении по нереабилитирующим основаниям после проведения доследственных проверок, устанавливающих признаки преступления.

 

Таблица 15

        2015 год

2016 год

2017 год

     9 месяцев 2018 года

            1992

(рост на 33,8% к предыдущему году)

          1528

(снижение на 3,3%)

                1189

(снижение на 2,2%)

767

            Как видно из таблицы, рост регистрации уголовных правонарушений пришелся на 2015 год, т.е. на год введения базы ЕРДР.

Увеличение регистрации преступлений в 2015 году связано не с осложнением криминогенной  обстановки, а с тем, что кардинально изменилась система учета уголовных правонарушений в отличие от регистрации преступлений в прошлые годы.

            Как показывает анализ, по тяжким и особо тяжким преступлениям в течение 2-х лет (с 2015 по 2016 гг.) их общая регистрация увеличилась со 169 до 175, а регистрация тяжких преступлений возросла со 156 до 166 преступлений. В 2017 году регистрация данных видов преступлений снизилась на 16,6% (с 175 до 146).

            Раскрываемость некоторых видов преступлений в течение 3 лет (с 2015 по 2017 гг.) имеет тенденцию роста:

            - по преступлениям средней тяжести на 3,1% (с 51,4% до 54,5%);

            - по преступлениям небольшой тяжести на 0,5% (с 63,6% до 64,1%);

            Допущено незначительное снижение раскрываемости по тяжким и особо тяжким преступлениям на 0,4% (с 83% до 82,6%). На уровне прошлого года раскрываемость осталсь на уровне прошлого года – 88,9% при среднеобластном показателе 92,3%. имеет тенденцию роста:

Состояние криминогенной обстановки на территории города за 9 месяцев 2017 года характеризуется  снижением общей преступности.

            Так, за 9 месяцев 2018 года общая регистрация уголовных правонарушений снижена на 21% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (с 971 до 767).

            Предпринятые меры по превентивности уголовных правонарушений привели к снижению регистрации:

- тяжких и особо тяжких преступлений на 26%  (с 146 до 108);

- тяжких уголовных правонарушений на 29,5% (со 139 до 98);

- преступлений средней тяжести  на 16,6 %  (с 763 до 636);

- преступлений небольшой тяжести на 23,2% (с 129 до 99).

Допущен рост регистрации особо тяжких преступлений на 42,9% (с 7 до 10).

За 9 месяцев текущего года удалось добиться снижения регистрации следующих  видов тяжких уголовных правонарушений:

            -по тяжким телесным поврежденим (ТТП)  на 40,9% (с 22 до 13);

            -по ТТП со смертельным исходом на 50% (с 8 до 4);

            -по грабежам на 31,3% (с 32 до 22);

            -по хулиганствам  на 28,6% (с 7 до 5);

            -по угонам с 1 до 0;

            На уровне прошлого года осталась регистрация:

            -по тяжким квартирным кражам - 3;

            -по тяжким кражам скота - 1;

            -по вымогательствам - 1.

            Вместе с тем, допущен  рост регистрации по следующим видам тяжких и особо тяжких уголовных правонарушений:

            -по убийствам  на 166,7 %  (3 до 8);

            -по изнасилованиям на 50,0 % (с 2 до 3);

            -по разбоям на 100% (с 1 до 2);

            -по тяжким кражам на 87,5%  (с 8 до 15);

            -по кражам автомашин на 100% (с 0 до 1);

            -по мошенничествам на 175 % (с 4 до 11).

            Необходимо ответить тот факт, что в результате принятых мер по всем категориям уголовных правонарушений наблюдается рост процента раскрываемости, а именно:

            -по тяжким и особо тяжким преступлениям на 0,4 процентных пункта (с 82,6% до 83,0%, при среднеобластном 75,2%);

            -по тяжким преступлениям на 0,4 п.п (с 82,1% до 82,5%, при среднеобластном 73,5%);

            - по преступлениям средней тяжести на 4,7 п.п. (с 46,7% до 51,4%, при среднеобластном 39,8%);

            - по преступлениям небольшой тяжести на  0,9 п.п. (с 62,7% до 63,6%, при среднеобластном 50,4%).

            На уровне прошлого года осталась раскрываемость по особо тяжким преступлениям - 88,9%, однако это ниже среднеобластного показателя - 92,9%.

По тяжким и особо тяжким видам раскрываемость уголовных правонарушений возросла:

            -по убийствам на 4,2 п.п. (с 83,3% до 87,5%), при среднеобластном 93,9%;

            -по кражам автомашин на 50%, при среднеобластном 63,6%;

            -по мошенничествам на 52,4 п.п. (с 33,3% до 85,7 %), при среднеобластном 61,3%;

            -по хулиганствам на 12,5 п.п. (с 87,5% до 100%), при среднеобластном 72,2 %.

            Допущено снижение процента раскрываемости по сравнению с показателями за аналогичный период прошлого года:

            -по ТТП на 9,1 п.п. (с 95,8% до 86,7%),что на 6,8% ниже среднеобластного процента раскрываемости (93,5%);

            -по ТТП со смертельным исходом на 33,3 п.п. (со 100% до 66,7%), что на 23,1% ниже среднеобластного процента раскрываемости (89,8%);

            -по грабежам на 0,2 п.п. (с 69,8% до 69,6%), при среднеобластном 64,9%;

            -по тяжким кражам на 23,2 п.п. (с 87,5% до 64,3%),  при среднеобластном 45,1%;

            -по квартирным кражам на 33,3 п.п. (со 100% до 66,7 %), при среднеобластном 66,7%.

По имеющимся недостаткам, как по росту регистрации уголовных правонарушений, так и по снижению процента их раскрываемости руководством УВД г.Жезказган принимаются все необходимые меры по исправлению сложившейся ситуации по итогам 2017 года.

 

SWOT- анализ достижения обеспечения общественной безопасности и правопорядка

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1)             недопущение укрытия от учета уголовных правонарушений;

2)             обеспечение прозрачности процедуры приема и регистрации заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях, а также повышение оперативности их разрешения;

3)             рост раскрываемости уголовных правонарушений;

4)             снижение уровня уличной преступности;

5)             снижение количества дорожно-транспортных происшествий;

6)             заключение соглашений с частными охранными структурами по обеспечению общественной безопасности;

 7) принятие мер к снижению совершений наркопреступлений.

Слабые стороны:

1)   увеличение регистрации количества общей преступности;

2)   рост регистрации тяжких и особо тяжких преступлений;

3)   отсутствие в городе специализированного лечебного учреждения (СЛПУ) для лечения лиц страдающих алкоголизмом и наркоманией;

4) отсутствие полноценной системы социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Внешняя среда

Возможности

1) введение в эксплуатацию мини-центра оперативного управления (ЦОУ) в УВД г.Жезказгана;

 2) оснащение улиц и дворов города камерами наружного видеонаблюдения;

3) оснащение патрульных автомашин системами СГУ, бортовыми компьютерами, видеорегистраторами, обновление парка автотранспортных средств, обеспечение сотрудников дорожно-патрульной полиции УВД города портативными носимыми видеорегистраторами и радиостанциями;

4) повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Угрозы

1) неполная занятость части населения, особенно молодежи;

  2)  рост геополитической нестабильности;

  3) снижение уровня социально-экономического благосостояния населения;

  4) сокращение штатной численности сотрудников ОВД.

        Актуальные проблемы общественной безопасности и правопорядка

 

Предупреждение, ликвидация и снижение тяжести последствий чрезвычайных   ситуаций

             Происхождение большинства чрезвычайных ситуаций носит сезонный характер.   С 2015 года по 2017 годы зарегистрировано 17 чрезвычайных ситуаций, при которых травмировано 20, погибло 15 человек.

            Анализ показывает, что за последние 3 года отмечается относительное снижение количества чрезвычайных ситуаций и происшествий, пострадавших и погибших в них.

            Таблица 16

Динамика чрезвычайных ситуаций и происшествий

Наименование

2015 год

2016 год

2017 год

Количество случаев чрезвычайных  ситуаций и происшествий, всего

151

135

162

в т. ч. чрезвычайных ситуаций

6

7

4

Количество пострадавших, всего

0

5

5

в т. ч. при чрезвычайных ситуациях

0

5

4

Количество погибших, всего

6

5

5

в т. ч. при чрезвычайных ситуациях

6

5

4

Материальный ущерб, млн. тенге

4,8

3,5

2,5

в т. ч. при чрезвычайных ситуациях

0

0

0

 

            За 9 месяцев 2017 года зарегистрировано 3 ЧС, погибло 3 человека, что на 25% ниже показателя соответствующего периода прошлого года.

            На территории города числится 3 водохозяйственных объекта, из них по 1-му находится в республиканской, в частной и городской собственности. Гидротехнические сооружения Карасуского водохранилища требуют детального инструментального обследования и проведения работ по усилению конструкций. В зоне опасного воздействия паводков в случае прорыва тела плотины Карасуского водохранилища находится автодорога республиканского значения Кызылорда-Павлодар, а также железная дорога Жезказган-Караганда.

            Резкоконтинентальный климат города и значительная удалённость населённых пунктов друг от друга создают опасность для жизни и здоровья людей несут чрезвычайные ситуации зимнего периода. За последние 3 года зафиксированы обильные снегопады, бураны и сильные морозы.

            Обстановка с пожарами в городе Жезказган за 2015-2017 года и 9 месяцев 2018 года характеризовалась следующими основными показателями:

- в 2015 году зарегистрировано 149 пожаров, материальные потери от пожаров составили 4,8 млн.тенге, погибло 2 человека, травмирован 1 человек;

- в 2016 году зарегистрировано 133 пожара, потери составили 3,5 млн.тенге, погибло 3 человека, травмировано 5 человек;

- в 2017 году зарегистрирован 161 пожар, потери составили 2,5 млн.тенге, погиб 1  человек, получили травмы 3 человека;

- за 9 месяцев 2018 года зарегистрировано 112 пожаров, материальные потери от пожаров составили 150 тыс.тенге, при пожарах погибло 3 человека, травмированных нет.

Таблица 17

Соотношение количества пожаров по объектам (количество случаев)

Объекты пожаров

2015г.

2016г.

2017г.

9 месяцев 2018г.

Здания и сооружения производственного назначения

3

4

2

1

Предприятия торговли

16

14

10

7

Складские предприятия

-

-

-

-

Учебные заведения

-

-

-

-

Детские учреждения

-

-

-

-

Культурные заведения

-

-

-

-

Лечебно-профилактические  учреждения

-

2

-

-

Административно-общественные здания

-

1

1

1

Сельскохозяйственные объекты

-

-

-

-

Строящиеся объекты  и стройплощадки

-

-

-

-

Жилой сектор

103

87

110

78

Транспортные средства

16

19

22

18

Лес

-

-

-

-

Степь

-

-

-

-

Прочие открытые территории

11

6

16

7

Всего

149

133

161

112

 

            Как видно из таблицы, наблюдается динамика снижения количества пожаров, материальных потерь от пожаров, а также количества погибших и травмированных людей.

Анализ причин пожаров за 2015-2017 года и 9 месяцев 2018 года показывает, что  основными причинами пожаров являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил монтажа и технической эксплуатации электрооборудования, нарушение правил пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации печей, поджоги.

Преобладающее число пожаров происходит в жилом секторе - 63,5% от общего числа пожаров.

На территории города Жезказган насчитывается 5 водных объектов, в том числе 2 реки и 3 искусственных водоемов, из них самым объемным является Кенгирское водохранилище протяженностью 30,8 кв.м. 

Из них подразделениями ГУ «Оперативно-спасательный отряд» ДЧС Карагандинской области контролируется лишь 1 водоем, это спасательное подразделение дислоцирующиеся на побережье Кенгирского водохранилища, основной задачей которого является недопущение случаев гибели людей на воде и на охраняемой территории.

В 2015 году на водоемах города утонуло 4 человека, в 2016 году - 3 человека, в том числе 1 ребенок, в 2017 году - 4 человека, в том числе 2 детей. С начала текущего года утонул 1 человек.

Основными причинами ЧС на воде является неорганизованный отдых граждан на неконтролируемых спасателями водоемах, купание в нетрезвом состоянии, незнание или не соблюдение правил безопасности на воде, неумение плавать и оставление детей у воды без должного присмотра взрослых.

В целях экстренного реагирования на ликвидацию ЧС на водоемах города спасательное подразделение оснащено 2 спасательными катерами, 1 ед. автотехники, 2 плавательными средствами, 5 комплектами гидрокостюмов мокрого и сухого типа, 5 аппаратами на сжатом воздухе, 2 радиостанциями.

За последние 3 года на территории города регистрируются паводковые ситуации, охватившие 2 населенных пункта.

SWOT-анализ состояния предупреждения, ликвидации и снижения тяжести последствий чрезвычайных ситуаций

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1)   снижение количества чрезвычайных ситуаций и происшествий в городе;

2)   устойчивая тенденция снижения людских потерь от пожаров и на воде;

3)   создание добровольных противопожарных формирований.

 

Слабые стороны:

1)   в 1 населенном пункте (с.Кенгир) отсутствует государственная противопожарная служба;

2)   отсутствие запасов средств индивидуальной защиты (противогазов) для защиты населения в зонах химического заражения;

3)   в недостаточной степени принимаются меры по оборудованию мест для купания и обеспечения безопасного отдыха на воде, установке знаков в местах, где купание запрещено, информированию населения о запрещенных местах для отдыха на воде через СМИ.

4)   отсутствие в 2-х сельских населенных пунктах города локальных систем оповещения.

Внешняя среда

Возможности

1)   государственная поддержка;

2)   пропаганда мероприятий гражданской защиты;

3)   обучение населения города в сфере гражданской защиты.

 

Угрозы

1)          недостаточно финансирование для защиты населения от наводнений и паводков;

2)          катастрофы, природные катаклизмы.

Актуальные проблемы предупреждения, ликвидации и снижения тяжести последствий чрезвычайных ситуаций

 

Инфраструктура

Связь и коммуникации

Развитие отрасли характеризуется стабильным ростом объемов предоставляемых услуг почтовой и курьерской деятельности, услуг связи, а также рост числа абонентов фиксированного интернета. Предприятиями было предоставлено на 4% больше почтовой и курьерской услуг за 9 месяцев 2018 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Объемы услуг связи в стоимостном выражении выросли в 1,2 раза, что было обусловлено постоянным спросом на услуги связи от интернет сети. В 2017 году число абонентов фиксированного интернета, подключенных к локальной вычислительной сети выросла по сравнению с 2016 годом на 2,4% и составило 876 единиц, доля от общего количества  составила 52%.

Рост услуг связи также был обеспечен за счет распространения программ по инфраструктуре кабельной связи, беспроводным сетям и через спутник, а также местной телефонной связи. Отмечается тенденция снижения объемов услуг междугородней и международной связи параллельно с увеличением услуг мобильной связи.

В сфере телекоммуникаций полностью телефонизированы 6 сельских населенных пунктов.

Число действующих предприятий, использующих информационно-коммуникационные технологии с каждым годом увеличивалось и в 2017 году достигло 362 предприятия, из них 91% составили малые предприятия (329 ед.), остальная доля приходится на средние предприятия. Количество предприятий, использующих сеть Интернет составило 219 единиц. В отрасли телекоммуникаций в городе функционируют независимые операторы услуг связи, такие как АО «Казахтелеком» и ТОО «Казахмыстелеком». 

SWOT-анализ связи и коммуникаций

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) все 7 населенных пунктов полностью телефонизированы;

2) 100% обеспечение всех населенных пунктов сетью третьего поколения (3G);

3) все городские подразделения охвачены корпоративной спутниковой телефонной и электронной связью.

 

Слабые стороны:

1) отдельные сельские населенные пункты с численностью населения менее 500  человек не обеспечены сотовой связью;

2) низкая доля вложений инвестиций в отрасль от общего объема инвестиций;

 3) низкая доля неквалифицированных работников.

Внешняя среда

    Возможности

1) перевести 70% абонентов ID TV  на пакеты VIP (план – 2011 подключений);

2) поднять скорость на внутренние ресурсы с 60 до 100 Мбит по пакетам VIP 1, VIP 2, VIP 3;

3) заинтересованность жителей города в использовании информационных технологий.

   Угрозы

1) отсутствие возможности получения населением электронных государственных услуг.

            Актуальные проблемы связи и коммуникаций

 

Автомобильные дороги и транспорт

Город Жезказган расположен в 532 км. от г. Караганда, соединен железнодорожным и автомобильным сообщением. По территории города проходят автодороги республиканского значения: автодорога №А-17 «Қызылорда – Павлодар» и №А-16 «Жезказган - Есиль – Петропавловск».

Город имеет развитую инфраструктуру: железнодорожные магистрали, автомобильные дороги, трубопроводы, сети тепловодоснабжения, водопроводы и другую инфраструктуру.

Общая протяженность автомобильных дорог в городе составляет 856,7 км из них 213,65 км дорог местного значения, 20 км областного значения и 623 км республиканского значения.

Удельный вес дорог с асфальтобетонным покрытием составляет 60,4% (129 км), грунтовых дорог 12,8% (27,3 км), дорог с гравийно-щебеночным покрытием 26,9% (57,4 км).

По категориям дорог:

III категория– 42,5 км (2016г.-35,4 км); IV- 29,6 км (2016г.-34,6 км); V-141,5 (2016г.-143,67 км); I и II категории нет.

Вместе с тем, город расположен вдалеке от основных транспортных развязок в тупике железнодорожной ветки Караганда-Жезказган. Завершено строительство железнодорожной ветки Жезказган-Саксаульская протяженностью 517 км (в т.ч. 312 км по территории Улытауского района Карагандинской области), которая позволит по предварительным расчетам сократить время следования пассажиров и грузов из региона в западном направлении на 1100 км и сократить затраты на перевозку тонны груза в 1,7 раз. Требуется реконструкция автомобильных дорог республиканского значения Кызылорда-Жезказган, Жезказган-Есиль-Петропавловск, которые позволят в значительной степени ускорить автомобильное сообщение между различными регионами республики.

Пассажирские железнодорожные перевозки осуществляются АО «Пассажирские перевозки», АО «Пригородные перевозки», ТОО «Марал-Нур».

Город Жезказган связан железнодорожным сообщением с городами Астана, Караганда, Балхаш, Алматы и Кызылорда. Позитивной тенденцией является развитие аэропорта города Жезказгана и организация новых авиамаршрутов.

 Общая протяженность внутридворовых дорог составляет 55,2 км, из них 38,1 км или 69% находятся в неудовлетворительном состоянии, 17,1 км или 31% - в удовлетворительном состоянии.

Автодороги  города находятся в стадии разрушения, требуют ремонта 118,7 км. Степень износа автомобильных дорог составляет более 45%.

В 2017 году за счет средств областного бюджета проведен средний ремонт 6-ти улиц города на 945,4 млн.тенге.

Приоритетным направлением развития экономики является увеличение сети автомобильных дорог, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии и содержание дорожно-транспортной инфраструктуры. В текущем году на ремонт дорог выделено 1,5 млрд.тенге (ОБ-0,9 млрд.тенге; ГБ-0,6 млрд.тенге).

За счет средств областного бюджета проведен средний ремонт 3-х внутригородских дорог (пр. Сатпаева, Мира, объездная дорога от путепровода № 5 до ул. Балхашская) на 99,6 млн.тенге, а также ремонт внутридворовых дорог 3-го микрорайона города (3 двора) на 763,4 млн.тенге.

За счет средств городского бюджета проведен средний ремонт 2-х внутригородских дорог (улица Омарова, Садовое кольцо) на 135,1 млн.тенге, а также ремонт внутридворовых дорог 6-го микрорайона (7 дворов) и 63-го квартала (2 двора) на 183,3 млн.тенге.

В целом, по итогам года процент дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии увеличится с 55% до 67% (со 150,2 км до 183 км), что позволит обеспечить безопасность дорожного движения.

В городе имеются 4 путепровода, построенные в 60-е годы. По заключению «КазДорНИИ» г. Алматы техническое состояние всех четырех путепроводов признаны аварийными, непригодными для эксплуатации и требуют  безотлагательной  реконструкции.  Путепровод №3 (после поворота на г. Караганду) реконструирован за счет средств городского бюджета на 98,1 млн.тенге. Также проведен средний ремонт путепровода №5 на 119 млн.тенге из областного бюджета, На путепровод №4 (между кольцевой развязкой ул. Сатпаева и ул. Железнодорожный) и №1 (между ул.Желтоксан и Медьзавод) имеется прошедший Государственную экспертизу ПСД. Движение по путепроводу №4 (путепровод между кольцевой развязкой ул.Сатпаева и ул.Железнодорожная) ограничено, движение грузовых автомобилей запрещено.

   В 2018 году разработана  проектно-сметная документации путепровода №1 и № 2 и направлена на госэкспертизу.

SWOT-анализ развития транспорта и автомобильных дорог

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) позитивные тенденции в развитии авиасообщения;

2) наличие проектов по развитию автомобильных дорог;

3)  увеличение доли дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии.

Слабые стороны:

1)  удаленность от основных трансказахстанских магистралей;

2) невыполнение основных показателей транспортных услуг (объем перевезенных грузов, объем перевезенных пассажиров, грузооборот, пассажирооборот);

3)  высокая степень износа основных средств транспортных мероприятий в сравнении с более низким коэффициентом обновления;

6) нехватка крупного предприятия отрасли (отрасль сосредоточена на большом количестве малых предприятий);

7) слабый уровень вложений  инвестиций в отрасль (нехватка инвесторов).

Внешняя среда

Возможности

1) реализация государственных программ;

2) увеличение доли дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии.

 

Угрозы

1)  из-за плохого состояния автомобильных дорог рост числа дорожно-транспортных происшествий;

2) общее замедление экономического роста в стране, что негативно влияет на рост инвестиций в экономику и создает риски несбалансированности бюджета.

    Актуальные проблемы транспорта и автомобильных дорог

- нехватка квалифицированных рабочих по дорожной специальности;

   

Строительство

    По городу Жезказган за период 2016-2017 годов прослеживается стабильная динамика на рынке строительства.

Таблица 18

Основные показатели строительства

Показатели

Ед.изм.

2015 год

 

2016 год

 

2017 год

 

9 месяцев

2018 года

Объем выполненных строительных работ

млн.

тенге

8 431,4

9204,9

7512,7

5192,1

Индекс физического объема строительных работ

%

41,1

104,4

78,2

104,7

Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий

кв.м

8837

9503

10189

11689

    Объем строительно-монтажных работ за 9 месяцев текущего года по городу составил 5192,1 млн.тенге или 104,7%.

    За 9 месяцев 2018 года введено 11689 кв.метров жилья, или 163 % к соответствующему периоду 2017 года, из них 1689 кв. м. за счет индивидуального строительства.

В рамках Программы «Нұрлы Жер», в 2018 году завершено строительство и введено в эксплуатацию 36 квартирный арендный дом по ул.Сатпаева 70б и на стадии завершения строительство 30 квартирного кредитного жилья.

В целях выполнения государствнной жилищной программы  «Нұрлы  жер» и снижения очередности на получения жилья, за счет средств городского бюджета разработана проектно-сметная документация   по строительству четырех домов (2 арендных-, 2 кредитных) и инженерных коммуникаций к ним

- строительство 5-этажного 60-квартирного арендного жилого дома в г.Жезказган, ул.Алашахана 34Д (арендный) (общая площадь квартир - 3744 м2, сметная стоимость строительства – 399,9 млн.тенге) - проект разработан, получено заключение экспертизы № ЖС-0019/18 от 05.03.2018 г., срок реализации 2019 г., в марте т.г. бюджетная заявка сдана в ГУ «Управление строительства, архитектуры и градостроительства Карагандинской области». На 2019 год предусмотрено -141,0 млн.тенге с РБ, проект переходящий на 2020 год.

- строительство многоэтажного арендного жилого дома по адресу г. Жезказган, ул.Алашахана, 34 Е (90 квартир)(общая площадь квартир 4826 м2, общая сметная стоимость строительства – 1275,4 млн. тенге), проект разработан, получено положительное заключение экспертизы  № 10-0118/18 от 02 августа 2018 года.

- строительство 3-этажного 18-квартирного кредитного жилого дома, квартал 69, по ул. Шевченко 23 А г. Жезказган (общая площадь квартир 1194,9 м2, общая сметная стоимость строительства – 228,5 млн. тенге), проект разработан, получено положительное заключение экспертизы  № ЭксБ-0259/17 от 28 декабря 2017 года, срок реализации 2019 г. Бюджетная заявка будет представлена после реализации кредитного жилья по ул.Гагарина 70/4.

- строительство многоэтажного кредитного жилого дома по адресу г. Жезказган, ул.Алашахана, 34 К (60 квартир)(общая площадь квартир 4013,6 м2, общая сметная стоимость строительства – 829,1 млн. тенге), проект разработан, получено положительное заключение экспертизы   получено положительное заключение экспертизы  №ЭЦКос-0068/18 от 04 июля 2018 года. Бюджетная заявка будет представлена после реализации кредитного жилья по ул.Гагарина 70/4.

Также разрабатывается ПСД  на строительство 2-х  жилых домов (1 арендный, 1 кредитный):

- разработка ПСД на строительство 3-этажного 18-квартирного кредитного жилого дома по ул.Байконурова 28а,  стоимость проектных работ- 7,1млн.тенге. Проектная  организация -  ТОО «Карэнт». Срок получения экспертизы  декабрь 2018 г.

- разработка ПСД на строительство 5-этажного 30-квартирного арендного жилого дома по ул.Алашахана 34И в г.Жезказган, общая стоимость проектных работ -14,7млн.тенге. Проектная  организация -  ТОО «Карэнт». Срок получения экспертизы  декабрь 2018 г.

            Объекты ИКИ:

            - разработка ПСД на строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры к индивидуальным жилым домам Западного района (2 очередь, 501 участков)получены положительные заключении экспертизы за № ЭЦКос-0026/18 от 12.03.2018 года (электроснабжение), за № ЭЦКос-0029/18 от 14.03.2018 года (водоснабжение), за № ЭЦКос-0034/18 от 27.03.2018 года (канализация, телефонизация). В марте текущего года бюджетная заявка сдана в Управление строительства Карагандинской области. Общая стоимость проекта электроснабжение - 347 436 млн.тенге, водоснабжение - 376 318 млн.тенге, канализация, телефонизация - 745 799 млн.тенге.

            -разработка ПСД наразвитие и обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры к многоэтажным жилым домам Западного района г.Жезказган (к домам) получены положительные заключении экспертизы за № ЭЦКос-0022/18 от 02.03.2018 года (электроснабжение), за №ЭЦКос-0027/18 от 13.03.2018 года (остальные сети). Бюджетная заявка сдана в Управление строительства и архитектуры Карагандинской области в марте текущего года. Общая стоимость проекта электроснабжение - 150 847 млн.тенге, остальные сети - 376 324 млн.тенге.

            - разработка ПСДна подведение ИКИ 3-этажному 18-квартирномужилому дому по ул. Шевченко 23 А г. Жезказган ПСД разработано, получено положительное заключение за № ЭPRO-0096/18 от 02.02.2018 года(электроснабжение), № ЭPRO-0095/18 от 01.02.2018 года (остальные сети). Общая стоимость проекта электроснабжение – 8,86 млн.тенге, остальные сети – 47,89 млн.тенге.

- разработка ПСД настроительство ИКИ многоэтажному жилому дому по адресуг. Жезказган, ул.Алашахана, 34 Е (90 квартир)в 2018 году было выделено из местного бюджета 5,0млн.тенге на разработку ПСД. В настоящее время ПСД находится на экспертизе.

- разработка ПСД на строительство ИКИ к многоэтажному жилому дому по адресуг. Жезказган, ул.Алашахана, 34 К (60 квартир)в 2018 году было выделено из местного бюджета 5,1млн.тенге на разработку. ПСД на рассмотрении экспертизы.

- разработка ПСД на строительство ИКИ5-этажному 30-квартирному жилому дому по ул.Алашахана 34И в г.Жезказганв 2018 году было выделено из местного бюджета 5,1млн.тенге на разработку. ПСД на рассмотрении экспертизы.

- разработка ПСД на строительствоИКИ 5-этажному 60-квартирному жилому домув г.Жезказган, ул.Алашахана 34Дв 2018 году было выделено из местного бюджета 5,1млн.тенге на разработку. ПСД на рассмотрении экспертизы.

- разработка ПСД на строительство ИКИ 3-этажному 18-квартирному жилому дому по ул.Байконурова 28а, в 2018 году было выделено из местного бюджета 5,4млн.тенге на разработку. ПСД на рассмоитрении экспертизы.

Объекты соцкултьбыта:

В текущем году за счет средств местного бюджета 36,8 млн.тенге разрабатывается три проектно-сметных документации, из них:

  1. Разработка ПСД на строительство общеобразовательной школы на 900  мест,   положительное заключение ГЭ  №10-0148/18 от 26.10.2018. Проектная организация –ТОО «Шебер».

Общая стоимость проекта-1 806,0 млн.тенге, в том числе  СМР -1 783,2 млн.тенге. На начало строительство данного объекта в бюджете предусмотрено средства в сумме 100,0 тыс.тенге. В настоящее время подводится итоги государственной закупки на строительство указанной школы.

  1. Разработка ПСД на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса на 320 мест(ФОК) в г.Жезказган. Генеральным проектировщиком является ТОО «Строй Бизнес Консалтинг», сумма договора 13,1 млн.тенге. В настоящее время проект на госэкспертизе. Срок получения экспертизы - декабарь т.г.
  2. Разработка ПСД на строительство спортивного комплекса для гребных видов спорта в г.Жезказгане. Проектная организация - ТОО «Институтгражданпроект. ПСД на стадии разработки, ориентировочная дата получения заключении экспертизы -  февраль 2019 года.

            Объекты водоотведения:

- разработка ПСД на реконструкцию и модернизацию канализационных очистных сооружениийг.Жезказган. Договор о государственных закупках работ заключен с ТОО «Казтехнология» на сумму 97,2 млн.тенге ( сумма 2018 года – 73,8 млн.тенге, сумма 2019 года – 23,3 млн.тенге). Срок завершения работ июнь 2019 года. Проект в разработке.

В целях комплексного решения проблем жилищного строительства в городе ведется работа, направленная на обеспечение районов жилищной застройки инженерно-коммуникационной инфраструктурой.

В 2017 году году из республиканского и областного бюджетов был реализован  проект «Строительство инженерных сетей к участкам ИЖС Западного жилого района г. Жезказган» на сумму 476,8 млн.тенге. В результате реализации указанного проекта обеспечен  отвод 670 участков под индивидуальное жилищное строительство с подведенной инфраструктурой.

В этом же направлении в 2017 году  в сумме 26,1 млн. тенге  разрабатаны проекты по дальнейшему развитию и обустройству инженерно-коммуникационной инфраструктуры к индивидуальным жилым домам (обеспечит отвод 501 земельного участка под ИЖС), а также к многоэтажным жилым домам Западного жилого района города Жезказган со сроком реализации в 2019– 2021 годы. 

В своем Послании Глава государства определил пять инициатив, направленных на социальную модернизацию.

Первая инициатива «Новые возможности для приобретения жилья»

Согласно первой инициативе, в текущем году запушена программа под названием "7-20-25". По словам президента, поданной программе каждый рабочий казахстанец будет иметь возможность получить ипотечный займ на следующих условиях:

"Ставка вознаграждения кредита не более 7% в год, первоначальный взнос не превышает 20 %. Срок кредита -25 лет, чтобы снизить для людей ежемесячные платежи".

В текущем году, частными застройщиками города начаты реализация 2-х проектов с общей площадью квартир 6553,7 кв.м.. вводом  на 3 квартале 2019 года, в том числе: ТОО «Сары-Арка» начато строительство 5-этажного 60-квартирного жилого дома по проспекту Алашахана в районе жилых домов 22 а и 22 б, с завершением в 2019 году, общая площадь квартир - 3691,5 кв.м.

ТОО «Бүркіт-Мұнай» ведется строительство 5-этажного 30 квартирного жилого дома по ул.Есенберлина 5/3 с вводом в эксплуатацию 2019 году, общая площадь квартир-2862,2кв.м.

            В целом, за счет частных инвестиций в период  2019-2021 гг. запланированы строительства 6 многоэтажных жилых домов (228 квартир).

     Таблица 19

п/п

Период строительства

Количество проектов

Количество квартир

Примечание

1

2019 г.

4

150

1.ТОО «Самга» -строительство  2-х МЖД (5 этажный 30 квартир)

2. ТОО «Беркут-Мунай» -строительство 5 этажного  30 квартирного дома

3. ТОО «Сары-Арка» строительство 5 этажного 60 квартирного дома

2

2020 г.

2

84

ТОО «Самга»-  строительство             2-х МЖД (5 этажный                      30 квартир, 9 этажный  54 квартирный)

3

2021 г.

2

84

ТОО «Самга»- строительство             2-х  МЖД (5 этажный 30 квартир, 9 этажный  54 квартирный

ВСЕГО

8

318

В 2018 году по бюджетной программе 006 «Развитие системы водоснабжения и водоотведения»  по проекту «Реконструкция водопроводных сетей города Жезказган» (2 очередь – 297 786,0 тыс.тенге, 3 очередь – 312 214,0 тыс.тенге) были выделены из республиканского бюджета средства в сумме 610 000 тыс.тенге.

Запланировано достижение следующих показателей, в том числе:

- увеличение протяженности реконструированных инженерных сетей водоснабжения города – 30,1 км. Показатели достигнуты.

Достижение конечных результатов, в том числе:

- повышение количества потребителей, удовлетворенных качеством услуг водоснабжения.

За счет средств областного бюджета 127 518,4 тыс.тенге проведена реконструкция  объектов хозяйственно-питьевых очистных сооружении города (1 очередь), в том числе  здании Управления гидроцеха,  хлоросклада, управления охраны, КПП №1и №2, в постовых вышках №30.1,30.2,30.3,30.4.

Также за счет средств областного бюджета 225300,0 тыс.тенге проведена реконструкция магистрального водовода протяженностью 15,2 км.,  установлены 12 колодцев, модульная насосная станция.

За счет средств республикаснкого бюджета, в 2019 году  планируется реализация следующих проектов на общую сумму 3 148 073,0 тыс.тенге:

- Строительство 5-этажного 60-квартирного арендного жилого дома в г.Жезказган, ул.Алашахана 34Д (арендный);

-Строительство школы на 900 мест в г.Жезказган

-Развитие и обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры к многоэтажным жилым домам Западного района г.Жезказган (к домам) (сети водоснабжение, теплоснабжение, канализация, телефонизация);

Развитие и обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры к многоэтажным жилым домам Западного района г.Жезказган (к домам) (электроснабжение)

Строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры к индивидуальным жилым домам Западного района (2 очередь, 501 участков) (электроснабжение)

Строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры к индивидуальным жилым домам Западного района (2 очередь, 501 участков) (водоснабжение)

Реконструкция внутригородских водопроводных сетей г.Жезказган(1 очередь)

Реконструкция внутригородских водопроводных сетей г.Жезказган(2 очередь)

Реконструкция внутригородских водопроводных сетей г.Жезказган(3 очередь)

 

SWOT-анализ развития строительства

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1) высокая предпринимательская активность;

2) высокая доля выполнения общего объема строительных работ частными строительными организациями;

3) использование строительных материалов казахстанского производства при строительстве и реконструкции объектов;

4) внедрение и реализация принципов и механизмов государственной политики в области энергосбережения;

5) предпочтение закупкам казахстанских товаров, работ и услуг.

Слабые стороны:

1)   снижение уровня производительности труда в строительной индустрии;

2)   приобретение большой части строительных материалов извне;

3)   слабое развитие строительства арендного жилья для очередников из-за недостаточного финансирования.

 

Внешняя среда

Возможности

1)   государственная поддержка путем  реализации государственных и отраслевых программ;

2)   наличие комплекса элементов инвестиционно-инновационного потенциала для развития строительной отрасли;

3)   развитие инфраструктуры;

4) строительство  инженерных сетей участков ИЖС Западного жилого района города;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

5) большой потенциал спроса на строительные материалы.

Угрозы

1)   общее замедление экономического роста в мире и рост геополитической нестабильности;

2)    неразвитость производства отечественных строительных материалов;

3)    рост импорта строительных материалов на внутренний рынок  Казахстана из Китая и России;

4)   повышение цен на жилье;

5)    снижение спроса на коммерческое жилье.

 

Актуальные проблемы строительства

- отрасль сосредоточена на многочисленных малых предприятиях;

- низкая рентабельность строительных организаций;

- увеличение степени износа основных фондов строительных организаций;

- высокий уровень доступности покупки жилья;

- неудовлетворительное состояние автомобильных дорог и дальность транспортировки.

Факторы и последствия приведенных тенденций могут сдерживать развитие отрасли:

  - подрядные организации имеют слабую материально - техническую базу, и недостаточно квалифицированные кадры для качественного исполнения финансовой и технической документации, поэтому требуется развитие их поддержки в отношении технического регулирования, квалификационного консультирования, развития строительной инфраструктуры и финансирования;

  - низкая рентабельность является следствием недостаточности отечественной строительной индустрии: ввоз основных строительных материалов (цемент, строительный фаянс, кровельные материалы, отделочные материалы) и оборудования, влияет на стоимость строительства, а неритмичность поставок может негативно отразиться на сроках строительства;

  - неудовлетворительное состояние автомобильных дорог и дальность транспортировки влечет за собой увеличение сроков строительства, ухудшение качества перевозимого строительного материала.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Функционируют 2 энергопередающих предприятия ТОО«Kazakhmys  Distribution», АО «ЖРЭК» и 2 энергоснабжающих организации: ТОО «ЖезказганЭнергоСбыт», ТОО «Казэнергоцентр».

  Электро- и теплоснабжение

ТОО «Kazakhmys Energy»  имеет на балансе Жезказганскую ТЭЦ. Установленная электрическая  и располагаемая мощность - 202 МВт,  установленная тепловая мощность составляет   467 Гкал/час и располагаемая мощность 342 Гкал/час,

ЖТЭЦ снабжает тепловой энергией жилищно-коммунальное хозяйство г. Жезказган, а так же отпускает электрическую и тепловую энергию предприятиям ТОО «Корпорация Казахмыс» Жезказганского региона

Основными потребителями электроэнергии  являются промышленность – 26,6%, население – 28,9%, прочие потребители – 44,5% (малый бизнес, торговля, банковская сфера и др.).

В целом город энергодефицитен, дефицит электроэнергии в Жезказганском энергоузле покрывается за счет поставок с других электростанций, в первую очередь, ГРЭС-2, находящейся в собственности ТОО «Корпорация Казахмыс».    

Протяженность электросетей 1129 км,в том числе кабельных линий электропередач составляет 182,7 км., воздушных линии электропередач 946,3 км. Степень износа электрических сетей составляет 68%, степень износа подстанций - 65%.                                             В 2018 году за счет  собственных средств   предприятиями электрических сетей ТОО «Казахмыс Дистрибьюшн» и АО «Жезказганская распределительная электросетевая компания» на общую сумму 51,09 млн. тенге (2017г-63,44 млн. тенге) отремонтированы             345 км (2017г.-336,49 км) электрических сетей и 112 (2017г.-112) подстанций, что позволило улучшить качество поставляемой электроэнергии, снизить нормативные потери электроэнергии в сетях на 50%, обеспечить возможность присоединения дополнительных мощностей порядка 200 МВт, в том числе предприятий малого и среднего бизнеса, объектов социально-бытового назначения и жилья. Обеспеченность жилого фонда электроэнергией составляет 100%.           

                                                                                                                                      Таблица 20

Наименование

2015 год

2016 год

2017 года

за 9 мес.2018г.

выработка, млн кВт.ч

989,1

1 256,5

1 171,6

 

741,5

тепловой энергии, Гкал

1145,2

1 150, 4

1 131, 4

839,5

Затраты на ремонт основного и вспомогательного оборудования ЖТЭЦ в текущем году составляет 3,4 млрд. тенге (2017г.-2,9млрд.тенге). Запланирован ремонт 8 котлов и 4 турбин в том числе,  капитальный ремонт 3-х котлов (№7,8,11) и 1 турбины (№7), текущий ремонт 5-и котлов (№4,5,6,9,10) и 3-х турбин (№4,5,6), а также монтаж турбины №8.

На отчетную дату завершен ремонт 6 котлов (№4,5,6,8,9,11) и 3 турбин (№4,6,8), ведется текущий ремонт котла №10 , а также капитальный ремонт котла №7 и турбины №7 .

В рамках исполнения плана мероприятии по реализации Комплексного плана социально-экономического развития  города собственником станции основные работы и технические мероприятия по реконструкции и модернизации Жезказганской ТЭЦ завершены. Введен в эксплуатацию вагоноопрокидыватель, турбоагрегат №4, капитально отремонтирована система химводоподготовки, произведен запуск турбины №8.  Ввод в эксплуатацию новой турбины позволило увеличить выработку электрической энергии более чем на 400 млн. кВт часов в год,  тем самым повысилось надежность и экономичность работы станции, уменьшился общий износ по турбоустановкам.

Электрическая  располагаемая мощность  252 МВт и тепловая 564 Гкал./час,  с вводом в эксплуатацию турбины ст.№ 8 тепловая мощность станции в 2018 году увеличилась на 97 Гкал., электрической энергии на 50 МВт.

Обеспеченность жилого фонда горячим водоснабжением и центральным отоплением составляет более 87%.

 В 2018 году протяженность тепловых сетей в городе Жезказган  составляет 482  км (магистральных – 60,3 квартальных – 421,7). Износ системы  теплоснабжения  составляет 61%,нормативные потери 17,3%.  (магистральные теплосети №3 - 9,8км, №9- 25,2 км, №11-  25,3 км, квартальные теплосети №3 – 41,794км, №9- 135,893 км, №11-  160,083 км)

Протяжённость тепловых сетей города, находящихся на балансе АО «ПТВС», составляет 398,022 км. В ходе подготовки к отопительному сезону 2018 – 2019 тодов предприятием АО «ПТВС»  отремонтировано 25,7 км  (в 2017г.-27,1 км ) инженерных сетей на общую сумму 1 млрд.406 млн.тенге (2017г.-1 млрд.269 млн.тенге), в том числе: 16 км тепловых сетей на 619,2 млн. тенге (2017г.-435,6 млн.тенге), 8,6км водопроводных, канализационных  и 0,964 км поливочных сетей на общую сумму  786,6 млн.тенге (2017г.-116,7 млн.тенге.)    

 Обеспеченность центральным отоплением в городе составляет 91,9%.

В рамках реализации Плана мероприятий по развитию города Жезказган на 2017-2019 годы на 2018 год в рамках программы «Нұрлы жол» предусмотрено проведение работ по реконструкции и модернизации тепловых сетей г.Жезказган (1 очередь). Общая стоимость проекта 3 202,6 млн.тенге. Проектная мощность – 9,5 км. В 2018г из РБ выделено 392,8 млн. тенге. В связи с истекшим сроком заключение госэкспертизы (№10-0067/15 от 20.03.2015 г.) ТОО «Шахар-Кокше» завершает корректировку ПСД с заменой всех стальных труб на предизолированные. Проект переходящий на 2019г.

Проект «Реконструкция и модернизации тепловых сетей г.Жезказган (2 очередь)» общей стоимостью 4 741,5 млн.тенге  заявлен на выделение средств на 2019 г.

 К 2019 году по итогу  реконструкции и модернизации тепловых сетей города будет снижен уровень потери на тепловых сетях  с 17,3% до 11%, увеличен уровень обеспеченности услугами центрального теплоснабжения.      48,6% структуры энергопотребления города приходится на промышленный сектор, в том числе энергетика - 5,3%, на транспортный сектор – 0,9%, 1,4% - на строительство, 19,3% - на нужды населения, 1,9% - сельское хозяйство. В 2018г. городе Жезказган  установлено уличных энергосберегающих светильников- 802 шт. свететодиодных светильников, 2017 году -244 шт.,  2015 году-68 шт, 2016 году -29 шт, Их применение позволяет снизить энергозатраты на освещение от 3 до 10 раз. Энергосбережение в бюджетном секторе играет немаловажную роль ввиду его социальной значимости и  рационального использования бюджетных средств.

В рамках реализации План мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности за 2018 год по объектам образования, спорта, культуры, соцзащиты, здравоохранения и прочим организациям  проведены мероприятия  по энергосбережению на сумму  515 860 тыс.тенге

В 2018 году в рамках реализации Плана мероприятий по развитию города Жезказган на 2017-2019 г.г. проведен энергоаудит  13 многоквартирных жилых домов прошедих модернизацию, дополнительно планируется  проведение энергоаудита  6 МЖД: УЛ. Омарова 16,18, Сейфуллина 4, Аманжолова 34, абая 81а, Пушкина 12

SWOT- анализ электро- и теплоснабжения

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя

среда

Сильные стороны:

1) рост производства тепловой энергии теплоисточниками города. Электрическая  располагаемая мощность  252 МВт и тепловая 564 Гкал./час,  с вводом в эксплуатацию турбины ст.№ 8 тепловая мощность станции в 2018 году увеличилась на 97 Гкал., электрической энергии на 50 МВт

2) после реконструкции  химоводоочистки улучшилось  качество воды для подпитки теплосетей;

4) увеличение располагаемой электрической мощности на 1,0 МВт/час к 2017 году;

5) манёвренность оперативного переключения с одной линии электропередач на другую 35 кВт;

6) в рамках Комплексного плана социально-экономического развития городов Жезказган, Сатпаев и Улытауского района Карагандинской области на 2012-2020 годы предусмотрена реконструкция и модернизация тепловых сетей города.

Слабые стороны:

1)   мощность станции не покрывает потребность электрической энергии города. Дефицит электрической энергии покрывается за счет дополнительного снабжения электроэнергии с ГРЭС-2 п.Топар, Карагандинской области;

2)   имеется зафиксированные работы оборудования без резерва (котлы).

3) возникновение отказов оборудования (котлов);

4) высокая степень изношенности электрических сетей;

5) износ системы  теплоснабжения  составляет 61%.

Внешняя среда

Возможности:

1)   перспективы развития нетрадиционных источников теплоснабжения.

2) достижение энергетической безопасности города за счет ввода новых энергетических мощностей;

3)ввод в энергобаланс города возобновляемых источников энергии;

4) принятие мер по повышению инвестиционной привлекательности отрасли для привлечения инвестиций в развитие объектов электроэнергии.

 

Угрозы:

1)   возникновение отказа оборудования (котлов), в связи с высокой степенью изношенностью срока эксплуатации;

2) неразвитость конкурентной среды;

  3) критический износ магистральных и внутриквартальных тепловых сетей;

4) высокий уровень потерь тепловой энергии.

 

 

Актуальные проблемы электро- и теплоснабжения

- износ энергетического и котельного оборудования теплоисточников, магистральных и внутриквартальных тепловых сетей;

- низкий объем инвестиций в обновление и модернизацию энергетического оборудования теплоисточников;

- крайне неудовлетворительное техническое состояние региональных электрических сетей.

 

Водоснабжение

Источниками водоснабжения г. Жезказган являются  Кенгирское водохранилище многолетнего регулирования емкостью 319млн.м3 и подземный водозабор Уйтас-Айдос, с разрешенным объемом откачки 18,2млн.м3/год.

Водозабор имеет 20 скважин, из них 12 скважин Айдосской структуры со сборными коллекторами. Вода от скважин по сборным коллекторам Д 800 мм поступает  в резервуар  очистных сооружений для смешивания  с очищенной воды.                                                                     Общая протяженность водопроводных сетей составляет 399,5 км. Общий износ системы водоснабжения составляет 72%.                                                                                                        Городу Жезказган административно подчинены 8 сельских населенных пунктов: с. Кенгир, ст.Теректы, с.Корганбай,ст. Туйемойнак, разъезд 60,  разъезд 66, с.Малшыбай, с. Талап.                                                                                                                                                                  Население пользуется централизованным водоснабжением. Доля населения,  имеющего доступ к центральному водоснабжению составляет 100%.         В целях обеспечения населения города качественной  питьевой водой, за счет средств республиканского бюджета с 2010 года ведется строительство Эскулинского водовода с учетом водоснабжения города Жезказган.

По проекту рассчитан объем добычи и подачи воды 30 млн.м3/год. (город Жезказган – 9 млн.м3/год, город Сатпаев - 13 млн.м3/год).

На сегодняшний день ведутся строительные работы по новой насосной станции III подъёма:                   

В 2016 году за счет собственных средств Корпорации «Казахмыс» на сумму 1,2 млрд.тенге завершена реконструкция напорной части Уйтас-Айдосского водовода протяженностью 13 км. Объект принят в эксплуатацию.

В 2018 году за счет инвестиций АО «ПТВС»  отремонтированы трубопроводы на водоводе подачи воды с Уйтас-Айдосского водоисточника до ХПОС -2,6км. (2016г-2,6 км.,2017г.-2,6 км)                                                                                                                           Головным проектным институтом ТОО «Корпорация Казахмыс» начаты работы по разработке ПСД на «Реконструкцию Уйтасс-Айдоссого водовода с освоением Кожамсеитского месторождениия». Ориентировочный срок завершения разработки ПСД 1 квартал 2019 года.   

По программе развития регионов до 2020 года в целях обеспечения населения города качественной питьевой водой продолжается реконструкция внутригородских водопроводных сетей 2,3 очереди  общей протяженностью 198 км. Проект переходящий с завершением в 2020 году.

Завершена реконструкция магистрального водовода села Талап, проложено 18 км (100%). Освоено 194,6 млн.тенге.

 За счет средств областного бюджета завершается реконструкция хозпитьевых очистных сооружений 1 очереди (127,5 млн.тенге).

 

Водоотведение

Протяженность канализационных сетей составляет 252 км. Доля населения, имеющего доступ к центральному  водоотведению составляет 87%. Износ -74%

Доступ  сельских населенных пунктов водоотведением 25% (нет централизованной системы водоотведения с.Теректы, Корганбай, ст. Туйемойнак, разъезд 60, разъезд 66, с.Малшыбай).                                                                                                                                                По проекту «Реконструкция и модернизация канализационных очистных сооружений города Жезказган» ПСД находится на стадии разработки. Получение заключения госэкспертизы – 2019 год.

  В 2017 году на реконструкцию системы водоотведения города Жезказган выделено 13,2 млн.тенге на разработку ПСД. Заключение госэкспертизы не получено в связи  с устаревшим ТЭО. Разработка ТЭО  запланирована на 1 квартал 2019 год.

 

 

SWOT- анализ водоснабжения и водоотведения

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны:

1)   достаточный уровень запасов пресных подземных вод;

2)  высокая потребность в питьевой воде;

3) наличие действующих систем водоснабжения;

4) достижение показателя доступа населения к качественной питьевой воде до 100%;

5) наличие действующей службы эксплуатации;

6) достижение показателя доступа населения к услугам водоотведения - 87%;

7) в рамках Комплексного плана социально-экономического развития городов Жезказган, Сатпаев и Улытауского района Карагандинской области на 2012-2020 годы предусмотрена реконструкция объектов водоотведения, очистных сооружений и внутригородских водопроводных сетей.

Слабые стороны:

1)   недостаточное использование имеющихся запасов пресных подземных вод;

2)   наличие большого износа объектов и сетей водоснабжения и как следствие - аварии, потери, низкий уровень качества питьевой воды;

3)   процесс старения основных производственных фондов идет более опережающими темпами, чем их обновление;

4)   недостаточность государственных и частных инвестиций в строительство новых систем водоснабжения и реконструкцию существующих;

5)   опасность возникновения инфекционных заболеваний;

6)   отсутствие в большинстве районов лабораторий, осуществляющих контроль над качеством подаваемой воды;

7)    недостаточное материально-техническое оснащение предприятий по обслуживанию систем водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах;

8) 85% канализационных сетей находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют замены;

9) общий износ системы водоснабжения   в среднем составляет 75%, износ системы водоотведения  -  85%.

Внешняя среда

Возможности:

1) реализация инвестиционных проектов по строительству и реконструкции объектов водоотведения,  канализационных систем, очистных сооружений и канализационных сетей позволит увеличить уровень обеспеченности населения услугами водоотведения.

2) освоение новых месторождений пресных подземных вод;

3) обеспечение населения качественной питьевой водой;

4) улучшение технического состояния систем водоснабжения, увеличение  затрат на очистку воды и водоподготовку;

5) возможность внедрения современных эффективных технологий;

6) совершенствование службы эксплуатации путем оснащения материально-технической базой.

 

Угрозы:

1) недостаточное финансирование из бюджета на разработку проектно-сметной документации, на строительство и реконструкцию объектов водоотведения, канализационных систем, очистных сооружений и канализационных сетей может сорвать сроки ввода объектов в эксплуатацию и негативно отразится на санитарно-экологическом благополучии населения города.

2)   возможный отказ оборудования по причине физического износа, риск негативного воздействия на окружающую среду;

3)   неудовлетворительное техническое состояние объектов водоснабжения, которое сложилось в результате длительного срока эксплуатации;

4)   применение устаревших технологий водоподготовки, приводящие к ухудшению здоровья населения;

5)   рост аварийности, отсутствие круглосуточной воды.

 

Актуальные проблемы водоснабжения и водоотведения

-очень высокий износ систем водоснабжения и водоотведения;

-отсутствие перспективных расчетных схем систем водоснабжения и водоотведения города; 

-недостаточное финансирование. 

 

Благоустройство

В целях реализации мероприятий Плана развития  города на 2017-2019 годы в текущем году  обустроены  20 дворовых территорий с установкой малых архитектурных форм (51,9 млн. тенге), восстановлено 10 детских игровых площадок  (7,8 млн.тенге) и 5 футбольных полей (6,1 млн. тенге), в результате улучшилось доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества на 15%. 

Благоустроены 2 сквера: «Алеша» (10,5 млн. тенге), «Абылайхан» (3,1  млн. тенге),   места отдыха  для жителей города на территории  между СШ №1 и СШ №4 (25,0 млн. тенге), и территория  на перекрестке ул. Мира – М.Жалиля (2,5 млн. тенге).     

В целях комфортного времопровождения городских жителей с 2017 года начата реконструкция парка «Жастар» на 194 млн.тенге, завершение проекта запланировано в 2019 году.

В 2018 году по Программе развития регионов до 2020 года отремонтировано 23,8 км поливочных сетей города на 162,5 млн. тенге. На 2019 год предусмотрено 161 млн.тенге.

Всего на озеленение в текущем году выделено  с городского бюджета 206,5 млн. тенге (2015г.-136,7 млн.тенге, 2016г.-93,3 млн. тенге, 2017г.-113,5 млн.тенге). Всего высажено 5200 шт. саженцев зеленых насаждений, в том числе 3,5 тыс.шт. кустарников на территории  парка «Наурыз», сквера по пр.Мира, ул.Садовое кольцо, 1500 шт. саженцев лиственных пород на территории парка «Наурыз» и др.

За счет спонсорской помощи Корпорации Казахмыс начата реконструкция бульвара Ғарышкерлер с установкой уличных спортивных тренажеров, детских игровых площадок и площадки для детей с ограниченными возможностями.

За отчетный период ликвидировано более 340 несанкционированных свалок и негабаритного мусора  и захоронено 26140 тонн твердо-бытовых отходов на полигоне, производится снос бесхозяйных гаражных массивов. 

В текущем году разработана ПСД на обустройство мусульманского кладбища на новом земельном участке.

По освещению в текущем году установлено 703 шт.светодиодных энерегосберегающих светильников Восстановлено уличное освещение по улице Холмецкого  и восточно-объездной  ул. Садовое кольцо, пр.Мира, ул.Сатпаева, ул.Гагарина, Омарова, Пугачева, Абая, на 64,66,67,68, 69  кварталах города,что обеспечит должный уровень безопасности на улицах, а также безопасность дорожного движения ( в 2017г.- 58,1млн. тенге)

Для дальнейшего сохранения и развития зеленого фонда города  проводится масштабная работа  по озеленению побережья Кенгирского водохранилища за счет собственных средств корпорации, в 2017 году работниками высажено около 12 тысяч саженцев, и проводятся полив зеленых насаждений и уход за ними. Ежегодно по инициативе партии «НұрОтан» при ТОО «Корпорации Казахмыс», союза молодежи города  и бойцами трудового отряда «Жасыл Ел» проводятся работы по санитарной очистке прибрежной зоны Кенгирского водохранилища.

Ликвидировано более 187 несанкционированных свалок  и захоронено 24 390 тонн твердо-бытовых отходов на53,7 млн. тенге, произведен снос бесхозяйных гаражных массивов.            Организованы работы по освещению улиц в поселках Рыбачий, Комбинатский и  Геология, установлено энергоэффективное  освещение на трассе «Жезказган-Караганда» и по дороге к аэропорту, на улицах Сейфуллина (37 шт. опор освещения с 133 шт. светодиодными энергосберегающими светильникам (28,4 млн.тенге) и Алашахана установлены 244 шт.светодиодные светильники, что обеспечило увеличение доли освещенности придомовых территорий  и городских улиц города на 1,9%. (2015 г.-68 шт, 2016 г. -56 шт ) Их применение позволяет снизить энергозатраты на освещение от 3 до 10 раз.

Выполнены работы по  устройству тротуарных покрытий по ул. Алашахан мкр.Бекболатсай  по ул.Муканова  на сумму  58,3 млн.тенге. В рамках реализации мероприятий по озеленению побережья Кенгирского водохранилища города за средства ТОО «Корпорация Казахмыс» 2015 году посажено 4811 саженцев на 6,6 га территории. В 2016 году в весенний период посажено 4789 саженцев, осенний период 4000ед.саженцев. Всего за 2016-2019 году планируется посадка 48 тысяч саженцев. В 2017 году  работниками ТОО «Корпорация Казахмыс» высажено 18283 саженцев зеленых насаждений. Итого  фактически посажено  всего 37446 шт. саженцев.

Ведется работа по уборке несанкционированных свалок. На эти мероприятия  выделено  из городского бюджета в 2017г.- 39,5 млн. тенге (2015 г.-10,0 млн. тенге, 2016г.-43,9 млн. тенге).

Для организации проезда транспортом в 7-8 микрорайонах и на 91 квартале проведены работы по устройству 23,5 тыс. кв. м дорог покрытием из дресвы на 60 млн. тенге, что позволило улучшить покров дороги этих районов.

В целях бесперебойной подачи воды жителям 7-8 микрорайона города и трех населенных пунктов проведен текущий ремонт водопроводных сетей на общую сумму 36,5 млн. тенге.

На реконструкцию парка «Жастар» г. Жезказган на 2018 год из ОБ выделено 193,0 млн.тенге.

Завершены работы по бетонированию основания фонтана, бетонирование 1-го и 2-го яруса и устройство труб фонтана, проведен электропроводки и канализации фонтана, укладка щебеночного слоя и бетонирование основания детской игровой площадки 480 м², устройство тротуарных плит 1800 м², облицовка стен гранитными плитами верхнего яруса фонтана.

 В настоящее время проводятся работы по бетонированию основания волейбольной площадки, облицовка стен гранитными плитами нижнего яруса фонтана, устройство тротуарных плит, обрезка сухостоя, вывоз мусора.

 

SWOT- анализ развития благоустройства

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя

среда

Сильные стороны:

1) проведение ежегодных мероприятий по благоустройству и озеленению территорий, в соответствии с которыми проводятся работы по очистке  улиц и дорог, территорий парков, площадей, дворовых территорий жилых домов объектов кондоминиумов, территорий школ и учреждений культуры.

Слабые стороны:

1) недостаточное финансирование мероприятий по благоустройству и озеленению территорий.

 

Внешняя среда

Возможности:

1) перспективы государственно-частного партнерства по благоустройству территорий, ремонту фасадов, дворовых территорий, скверов, парков и т.д.

 

 

Угрозы:

1) интенсивное старение жилого фонда, элементов благоустройства, как следствие неудовлетворительное состояние кровель, фасадов, неэстетический облик населенных пунктов.

 

Актуальные проблемы благоустройства:

-недостаточное финансирование. 

 

Жилищный фонд

Количество жилых домов составляет 4923 ед.,  общая площадь жилищного фонда города - 1 746,0 тыс. кв.м., в том числе  649 многоквартирных жилых домов, общей площадью 1552,2 тыс.кв.м, из них 287 – аварийных, ветхих домов, в том числе:

- 29 аварийных (17 подлежат демонтажу, 12 восстановлению) (имеющих заключении о признании их аварийными);

- 262 ветхих.

площадь аварийного жилья- 29,8 тыс. кв.м, уд. вес аварийного жилья в жилищном фонде многоквартирных домов составляет 3,8%.                                                  

                                                                                                                                      Таблица 21

Количество многоквартирных жилых домов:

 

649

в том числе:

 

9-этажных

13

6-этажных

11

5-этажных

294

4-этажных

21

3-этажных

48

2-этажных

262

На сегодняшний день 29 аварийных домов имеют технические заключения специализированных организаций. Из 649 МЖД требует ремонта - 207 домов (112 тыс.кв.м; 33%), в том числе 26 МЖД (39,8 тыс. м2; 4%) - требует капитального ремонта; 181 МЖД (72,2 тыс. м2; 29%) - текущего ремонта.                                       

Доля объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта  в 2015 году составляла 30%, в 2016 году - 29%, в 2017году - 28%, 2018г.-  

            В 17-ти аварийных домах имеется 365 квартир общей площадью 16667 кв.м., из них: 1 комнатных – 75 квартир, 2-х комнатных – 177 квартир, 3-х комнатных – 112 квартир, 4-х комнатных – 1 квартира. В этих домах проживают 741 человек.

В 17 аварийных домах проживают 270 семей или 741 человек. Для переселения жителей с аварийных домов требуется 270 квартир (41-однокомнатных, 143- двухкомнатных и 86 –трехкомнатных).

В органах юстиции зарегистрировано 603 объектов кондоминиума, 46-незарегистированы. Обслуживающие организации: КСК – 23; ТОО-1.

В городе 13 многоэтажных домов оснащены 17 лифтовыми хозяйствами, из них 13 лифтов находятся в коммунальной собственности. За счет местного бюджета в 2013-2015 годы были восстановлены 13 лифтов. Всего в замене нуждаются 4 лифтовых хозяйств находящихся в общей собственности жильцов. В текущем году за счет средств местного бюджета  произведена замена лифта в МЖД по ул.Алашахана, 43 на 7,8 млн.тенге.

Акиматом города проводятся мероприятия по обследованию технических состояний многоквартирных жилых домов, за счет средств городского бюджета получено техническое заключение 26 многоквартирных жилых домов и за счет средств жителей 3 многоквартирных жилых домов.

По программе «Развития регионов до 2020 годов» с 2012 года отремонтировано 13 домов, на 01.10.2018г.возврат средств составляет 9,1 млн.тенге, план 27,1 млн.тенге или 33,7%.

По состоянию на 01.09.2018г. в списках на получение жилья состоят 2168  граждан, в т.ч:

-граждан, относящихся к социально-уязвимым слоям населения – 920;

-детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей — 528;

-государственные служащие, работники бюджетных организаций – 529;

-граждан, единственное жилище которых признано аварийным-178,

-граждан ветеранов ВОВ и  лица приравненные к инвалидам и участникам ВОВ-13.

В 2015 году за счет средств республиканского бюджета проведен энергоаудит  в 10-ти многоэтажных домах города ( 498,7 тыс.тенге).В 2016 году за средства собственников квартир и КСК «Строитель» произведен капитальный ремонт инженерных сетей дома 81 по ул.Абая на 747 000 тенге.

В 2018 году ведется капитальный ремонт 2 двух многоквартирных жилых домов:                     по ул. Омарова 18  на сумму 24,5 млн. тенге и ул.Пугачева 12 на сумму 10,2 млн. тенге. Работы ведутся. На 2019 год запланирована модернизация 3-х  многоквартирных жилых домов: по ул.Омарова 16, ул.Сейфуллина4, Абая 83а.

   В целях защиты жизни и здоровья людей проживающим в аварийном доме по ул.Жеңіс 11, проведено заседание городской Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС. В настоящее время, в данном доме проживают всего 118 семей или более 360 человек, в том числе: в 6-8 подъездах 50 семей (171чел).

Квартир в 6-8 подъездах всего 50, в том числе 1 ком.квартир-10ед., 2 комн.квартир-25 ед., 3 комн. квартир -15ед.  2 квартиры (109,126) не приватизированы.

Во избежание ситуаций, угрожающих политической и социальной стабильности и проведения мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, сохранения жизни и здоровья людей, на заседании КПЛЧС акимом города принято решение об объявлении ЧС объекта жилого дома, для переселения жителей 6-8 подъездов и демонтаж аварийных подъездов.

Решение акима города об объявлении ЧС объектового масштаба зарегистрировано в Департаменте юстиции Карагандинской области за №4659 от 19 марта 2018 года. Настоящее решение официально опубликованы 6 апреля т.г в местной СМИ (Saryarqa №13(8076) от 06.04.201г., Жезказганский вестник №12(218) от 06.04.2018г.) и введено в действие.

Разработан алгоритм действии по сносу аварийного дома и утвержден «План акимата города Жезказган о первоначальных действиях по локализации и ликвидации ЧС техногенного характера, с реквизицией имущества жильцов 6-8 подъездов аварийного дома по ул.Жеңіс 11», который состоит из 23 пунктов, фактически исполнены  4 пункта, на стадии завершения  пункты 5,6 ( прекращения право собственности на недвижимость  и регистрация в Управлении юстиции города Жезказган, провести оценку имущества подлежащего реквизиции).

- создан оперативный штаб;

- определены границы зоны чрезвычайной ситуации аварийного объекта (дома); 

-  еженедельно проводятся сходы с жителями 6-7-8 подъездов по разъяснению о правах и обязанностях жильцов в связи с предстоящей реквизицией

-составлен социальный портрет жителей 6-7-8 подъездов;

-для проведения оценки квартир заключен договор  с ТОО «Экспресс-оценка»

 

 Произведена оценка 48 квартир и потребность выплаты стоимости имущества собвстенникам составляет 217,8 млн.тенге. 

Всего предполагаемая потребность для выплаты стоимости имущества (реквизиция) 48 квартир составляет 282,7 млн.тенге:

Двум нанимателям неприватизированных квартир будет предоставлено жилье из государственного жилищного фонда.

Подготовлено постановление акимата «О проведении реквизиции недвижимого имущества жителей подъездов 6-7-8 дома №11 по улице Жеңіс 11» .

В текущем году  ведется капительный ремонт двух многоэтажных домов  по ул. Омарова, 18  на 24,5 млн. тенге и ул.Пугачева 12 на 10,2 млн.тенге В 2019 году запланирован капитальный ремонт 3 многоквартирных жилых домов: ул.Омарова 16, Сейфуллина 4 и Абая 83 а.

 

SWOT- анализ развития жилищного фонда

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя

среда

Сильные стороны:

1) в рамках Программы развития регионов до 2020 года, программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства на 2011-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 апреля 2011 года № 473), производится ремонт многоквартирных жилых домов. До 2020 года доля домов, требующих ремонта достигнет не более 10%.

Слабые стороны:

1) слабая активность населения в содержании общего имущества объектов кондоминиума.

 

Внешняя среда

Возможности:

1) реализация проектов по ремонту и термомодернизации многоквартирных жилых домов позволит улучшить техническое состояние объектов кондоминиума и качество проживания граждан.

 

 

Угрозы:

1) недостаточное финансирование из государственного бюджета проектов по ремонту и термомодернизации многоквартирных жилых домов, а также слабая разъяснительная работа о необходимости участия в программе модернизации жилищно-коммунального хозяйства на 2011-2020 годы.

Актуальные проблемы жилищного фонда

- недостаток средств, необходимых на содержание и капитальный ремонт жилищного фонда из-за низкого уровня платежей собственников квартир;

- необходимость повсеместного проведения ремонта и повышения эксплуатационных характеристик ветхих жилых домов

- неразвитость рынка услуг по эксплуатации и надлежащему содержанию жилищного фонда, проведению капитального ремонта жилых зданий, а также внутренних инженерных систем жизнеобеспечения.

 

Экология

В городе  остро стоит вопрос по организации сбора и вывоза отходов потребления - твердых бытовых отходов (ТБО), их утилизация или захоронение. Прирост объема вывозимого ТБО увеличился в 2016 году в среднем на 2165 тонн по сравнению с 2015 годом и составил 17 976,6 тонн.

В городе работает 1 предприятие по сбору и вывозу твердых бытовых отходов (ТБО) - ТОО «СәтТазалык». Мусороперерабатывающие заводы отсутствуют. Вывоз ТБО с территории города осуществляют 8  мусоросборочных машин, в том числе:  5 Камазов и 3 Зила. ТОО «СәтТазалык» за счет собственных средств приобретен 1 Камаз, в 2018 году запланировано приобрести 5 Камазов.

Руководством ТОО «Корпорация Казахмыс» прорабатывается вопрос реализации в городе Жезказган проекта модернизации системы управления твердыми бытовыми отходами со строительством комплекса по утилизации отходов. При этом планируется использовать инструментарий государственно-частного партнерства со значительным участием иностранного инвестора. Постановлением акимата города Жезказган выделен земельный участок в районе с.Кенгир.

Установлено  600 контейнеров для ТБО (17,2 млн. тенге) и обновлена 31 контейнерная площадка (10,2 млн. тенге).

Постановлением акимата города Жезказган от 11.03.2016 года, №06/26 в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года,  №1141 «О некоторых вопросах приватизации на 2016-2020 годы» ТОО «Полигон» передан в конкурсную среду, выставлен на электронные торги.  По итогам торгов  ТОО «Полигон» не продан. В соответствии с пунктом 4 статьи 98 «О государственном имуществе»  постановлением акимата города  Жезказган  от 22 сентября 2017 года № 23/04 ТОО «Полигон» находится на стадии ликвидации.

В текущем году на  выделенные средства городского бюджета средства, утвержденным решением сессии городского маслихата №5/56 от 13.10.216 год выполнены  расчеты новых норм образования и накопления коммунальных отходов и тарифа за вывоз ТБО, которые   будут вынесены  на публичное слушание и представлены на рассмотрение  и утверждение Жезказганского городского маслихата для передачи в конкурсную среду.

            Земельные ресурсы

             Согласно отчета «О наличии земель и распределении их по категориям, собственникам земельных участков, землепользователям и угодьям» на 1 ноября  2017 года территория земель города Жезказгана составляет 858 872 га, из них  площадь земель  сельскохозяйственного назначения - 538 148 га, что на 1000 га меньше в сравнении с 2016 годом. Изменение плошади произошло в связи с передачей 1000 га в состав земель Улытауского района (постановлением акимата г.Жезказгана от 14.04.2017г., №08/09)

10 сельскохозяйственным предприятиям предоставлены земельные участки площадью 117 236 га, 238 крестьянским хозяйствам на площади 419 919 га. В ходе инвентаризации было выявлено  неиспользуемых по назначению земель сельскохозназначения в 63 хозяйствах площадью 55 481 га,  продолжается работа по возврату в государственную собственность земель площадью  4 997 га.

            По итогам инвентаризации, проведенной РГП «Государственный институт сельскохозяйственных аэрофотогеодезических изысканий», на предмет использования по целевому назначению выявлено 55 481 га неиспользуемых сельскохозяйственных угодий на 63 земельных участках.

            За 2015-2017 годы проведена разъяснительная и судебная претензионная работа по возврату земель в государственную собственность, в результате которой:

            - 27 земельных участков  площадью 19 438  га возвращены в государственную собственность;

            - 1 земельный участок площаью 149 га поставлен на учет как бесхозяйный;

            - 33 землепользователя на площади 31 046 га приступили к работе;

            - 3 земельных участка площадью 4 848 га находится на рассмотрении для принятия мер в Управлении по контролю и охраной земель.

            Таким образом, в результате принятых мер возвращены в государственную собственность 35% (19 438 га) выявленных неиспользуемых земель, приступили к освоению 33 землепользователя -  56% ( 31  046 га).

            Проведены конкурсы по предоставлению земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного призводства, на основании которых было предоставлено:

 

SWOT-анализ развития экологии и земельных ресурсов

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны                

1) город имеет высокий потенциал, наличие земельных ресурсов

Слабые стороны

1) у многих землепользователей отсутствие поголовья скота дает высокий процент неиспользования земель сельскохозяйственного назначения.

Внешняя среда

Возможности

1)   наличие земель запаса;

2)       рост численности экономически активного населения;

3)    государственная поддержка путем реализации государственных и отраслевых программ

Угрозы

1) общее замедление экономического роста в мире и рост геополитической нестабильности.

 

Актуальные проблемы экологии и земельных ресурсов  

- неорганизованные свалки;

- утилизация бытовых доходов;

- низкая оснащенность очистными сооружениями организованных стационарных источников выбросов в атмосферный воздух.

 

 

 

Государственные услуги

Согласно Реестра государственных услуг, утвержденного Постановлением  Правительства РК от 18 сентября 2013 года, № 983 с начала 2018 года местными исполнительными органами города Жезказган оказано 28228 государственных услуг, из них в бумажной  форме 5884 или 21%, в бумажной форме, но которые могли быть оказаны через филиал Госкорпорации «Правительство для граждан» или портал «электронного правительства» - 4561 (16,1%), через филиал Госкорпорации –4858 (17,2%), в электронном виде - 12925 услуг или 45,7%.

Доля оказанных услуг в электронной форме по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросла в 3,5 раза (с 3678 до 12925).

Результатом увеличения количества электронных услуг является  их популяризация, которая проводится согласно Медиа-плану, утвержденного 5 января т.г. акимом города. За отчетный период в местных СМИ и на веб-ресурсе аппарата акима города  было опубликовано 36 статей. На территории города, а также в селах Талап и Малшыбай размещено 6 баннеров.

С начала года    проведены 3 ярмарки государственных услуг, проведено 7 контрольных мероприятий.  Проверкой охвачено всего 36 субъектов, в  том числе 9 государственных учреждений аппарата акима и 27 подведомственных организаций, оказывающих государственные услуги.

В ходе проверочных мероприятий  выявлено 2132 нарушения законодательства  в сфере госуслуг, в том числе: сроков оказания государственных услуг - 2 ,  оказания государственных услуг при отсутствии полного пакета документов - 2,  истребования документов, не предусмотренных утвержденным стандартом государственной услуги -4, иных нарушений требований законодательства в сфере оказания государственных услуг – 2124. К дисциплинарной ответственности по итогам проверок  привлечено 6 ответработников (замечания вынесены  2 директорам средних школ и 4 главным специалистам государственных учреждений). Количество выработанных рекомендаций по итогам проверок в целях повышения качества государственных услуг - 48, из них исполнено -39, на исполнении -17.

В целях сокращения коррупционных рисков при получении государственных услуг, в государственных учреждениях, на постоянной основе распространяются информационные буклеты с памяткой для услугополучателей, с указанием телефона единого контакт центра Агентства по делам государственной службы и противодействия коррупции 1424. Организована прокрутка видеороликов в высших, средне-специальных и средних учебных заведениях с инструкцией получения электронных государственных услуг с помощью электронной цифровой подписи через портал «Электронное правительство» и через мобильное приложение «Egov».В акиматах сел Талап, Кенгир, Малшыбай организованы уголки  самообслуживания «egov».

На информационном ресурсе акима города, размещен порядок оказания государственных услуг: паспорта, стандарты, регламенты и инфографика. Так же на информационных стендах государственных учреждений, размещена информация о порядке оказания государственных услуг.

 

SWOT-анализ оказания государственных услуг

 

Положительное влияние

Отрицательное влияние

Внутренняя среда

Сильные стороны         

1) перевод получения государственных услуг в электронный вид, без объязательного физического присутствия.

Слабые стороны

1) отсутствие интеграции с информационными системами (Е-Собес, Е-Занятость, База МАЛО, minagro.kz).

Внешняя среда

Возможности

1) благодаря исключению контакта с услугодателем максимально оптимизировать процессы оказания государственных услуг. Сократить сроки и перечень документов, исключить дублирующие процедуры.

Угрозы

1) сбои в информационных системах.

 

Актуальные проблемы по оказанию государственных услуг

- отсутствие финансирования на обучение населения цифровой компьютерной грамотности.

 

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПУТИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

 

Направление 1. Экономика

 

Цель: Развитие центров экономического роста 

Специализация региона: обрабатывающая промышленность, металлургия.

В рамках Программы развития регионов до 2020 года город Жезказган относится к моногородом «второго уровня» со средним потенциалом развития с численностью населения 91027 человек. Перспективы развития города связаны с развитием предприятия ТОО «Корпорация Казахмыс», доля которого в общем объеме промышленного производства составляет 89,3%. Число промышленных предприятий - 12 ед. (ТОО "Казахмыс Смэлтинг", Жезказганский медеплавильный завод, ТОО «Казахмыс Энерджи», АО "ЖезРЭК", ТОО  "Ютария LTD", ТОО "Сут Жагасы", ТОО "Казтехфильтр", АО "Хлебопродукты", АО "ПТВС", РГП "Жезказганредмет", ТОО «Племптицеторг», ТОО «BAYAN»).

Точки роста в промышленности,  без учета объемов производства промышленной продукции Жезказганской площадки ТОО «Корпорация Казахмыс».

    

п/п

Целевые индикаторы

Источник

   2014 год

(факт)

      2015 год

(факт)

2016 год

 

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

Индекс физического объема выпуска продукции обрабатывающей промышленности, %

 

ОСД

 

29,6

в 4,6 раза

103,7

102,1

100,4

100,8

101,4

2

Объем производства обрабатывающей промышленности,

млн.тенге

 

ОСД

 

40073,3

171597,9

243032,3

310242,6

310591,4

352122,4

403874,1

 

Пути достижения:

Реализация проектов:

-«Строительство комплекса установок кучного выщелачивания и производственного модуля для переработки золотоносных руд месторождения Жалтырбулак» АО «Жалтырбулак» с созданием 150 рабочих мест, объем производства от 500 до 1 млн. тонн переработки руды в год;

-"Строительство газонаполнительного пункта" ТОО "Жезқазған газ қызметі" с созданием 18 рабочих мест, объем производства 100 баллонов по 27 литров в час, 20 баллонов по 50 литров в час;

-«Строительство химического завода по выпуску промышленного реагента» ТОО «КазХимСинтез» с созданием 30 рабочих мест, объем производства 1тыс. тонн химических реагентов в год;

-«Строительство завода по производству компонентов «Универсальной подземной телекоммуникационной инфраструктуры» ТОО "Байланыс Орталыгы" с созданием 20 рабочих мест, объем производства 1тыс. базовых станций, 1,5 тысячи переговорных устройств и 1,5 тысячи светильников в год;

-«Создание дробильно-сортировочного комплекса для добычи и производства фракционного щебня» ТОО "DEBIRS" с созданием 20 рабочих мест, объем производства 161,4 тысячи тонн щебня в год.

 

 

Промышленность

Цель: Диверсифицированность и конкурентоспособность обрабатывающей промышленности

№ п/п

Наименование индикаторов

2014г. (факт)

2015г. (факт)

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

1

Индекс физического объема выпуска промышленной продукции, %

66,6

192,9

98,4

108,3

100,5

104,2

104,3

2

Объем производства промышленной продукции с учетом досчетов, млн. тенге

168812,1

194396,1

266883,2

336161

338600

381604,8

434760,4

3

Объем промышленного производства по крупным и средним предприятиям,

млн. тенге

160624,4

188640,6

255251,4

325115,2

317025,4

353707,7

401650,1

4

Индекс физического объема выпуска продукции горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, %

100,2

101

104

135

106

107

108

5

Объем производства горнодобывающей промышленности, млн.тенге

106137,2

1109,8

877

1345,6

1496,3

1585,3

1704,5

6

Индекс физического объема выпуска продукции легкой промышленности, %

125,4

113,6

103,7

100

101

102

103

7

Объем производства легкой промышленности, тыс. тенге

1126,9

1354,4

955,3

979,3

1068

1167,5

1270

8

Индекс физического объема выпуска производства химической промышленности, %

97,2

137,2

104,7

100,3

100,8

101,1

101,3

9

Объем производства химической промышленности,

млн. тенге

1145,9

3206,5

4572,9

4611,2

4500

5000

5200

10

ИФО производства прочей неметаллической минеральной продукции, %

в 3 р.

79,1

-

-

101,5

101,5

101,6

11

Объем производства прочей неметаллической минеральной продукции млн. тенге

37

37,9

38,1

39,4

42

45

47

12

Индекс физического объема выпуска производства металлургической промышленности, %

23,3

556,0

91,4

108,9

100,4

100,7

101

13

Объем производства  металлургической отрасли, млн. тенге

30531,1

160539,1

222931,4

223561,2

295000

323850

369546

14

Индекс физического объема выпуска производства машиностроения, %

186,4

80,5

118,2

101,4

102

103

104

15

Объем производства  машиностроительной отрасли, млн. тенге

3061,5

2461,2

6839,2

6931,2

10500

10600

10700

 

Пути достижения (за счет реализации проектов)

                              млн. тенге

п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Объем необходимых средств

Источники

финансирования

Ответственные

Развитие приоритетных секторов промышленности, обеспечивающих их диверсификацию и рост конкурентоспособности

Проекты, включенные в Карту поддержки предпринимательства

     1   1 

«Строительство цеха по производству специализированных продуктов питания» ТОО «Компания BAYAN» (якорный проект)

2015

434,8

Собственные и заемные средства

ОПСХ, ТОО «Компания BAYAN»

2

«Строительство опытного завода гидрометаллургической переработки черновых медных концентратов» ТОО «Корпорация «Казахмыс»

2019

8200

Собственные  средства

ОПСХ, ТОО «Корпорация «Казахмыс»

3

«Строительство цеха по производству хлебо-булочных и кондитерских изделии» ИП «ТӘТТІ»

2016

125

Собственные и заемные средства

ОПСХ, ИП «ТӘТТІ»

        4

«Строительство цеха по производству мучных кондитерских изделий» ИП Тулеуова

2016

280

Собственные и заемные средства

ОПСХ, ИП Тулеуова

         5

«Строительство комплекса установок кучного выщелачивания и производственного модуля для переработки золотоносных руд месторождения Жалтырбулак» АО «Жалтырбулак»

2016

3400

Собственные и заемные средства

ОПСХ, АО «Жалтырбулак»

6       6

«Модернизация завода железобетонных конструкций ТОО «Самга»

2017

240

Собственные средства, заемные средства

ОПСХ, ТОО «Самга»

7       7

«Строительство химического завода по выпуску промышленного реагента» ТОО «КазХимСинтез»

2020

1200

Собственные средства, заемные средства

ОПСХ, ТОО «КазХимСинтез»

Перспективные проекты

        1

«Цех по переработке золотосодержащей смолы АО «Жалтырбулак»

2018

500

Собственные средства, заемные средства

АО «Жалтырбулак»

        2

«Модернизация и расширение производства воздушных фильтроэлементов для двигателей внутреннего сгорания» ТОО «Казтехфильтр»

2018

90

Собственные средства, заемные средства

ОПСХ, ТОО "Казтехфильтр"

         3

"Жезказганский завод строительных материалов" ТОО "С и Жест"

2020

450

Собственные средства, заемные средства

ОПСХ, ТОО "С и Жест"

        4

«Строительство завода по производству компонентов «Универсальной подземной телекоммуникационной инфраструктуры» ТОО "Байланыс Орталыгы"

2021

370

Собственные средства, заемные средства

ОПСХ, ТОО "Байланыс Орталыгы"

        5

«Создание дробильно-сортировочного комплекса для добычи и производства фракционного щебня» ТОО "DEBIRS"

2022

584,4

Собственные средства, заемные средства

ОПСХ, ТОО "DEBIRS"

 

Перспективы развития местного содержания

Проведение работ по следующим направлениям:

заключение долгосрочных контрактов, договоров с отечественными товаропроизводителями по поставке товаров, работ и услуг;

формирование и регулярное обновление реестра товаропроизводителей города в разрезе отраслей промышленности;

размещение на сайтах аппарата акима города и отдела предпринимательства и сельского хозяйства города реестра товаропроизводителей города Жезказган;

содействие в организации участия товаропроизводителей города  на республиканских, областных форумах и выставках;

ведение мониторинга доли Казахстанского содержания в закупках товаров, работ и услуг  крупных и средних предприятий города.

   

 

Агропромышленный комплекс

Цель:  Рост конкурентоспособности агропромышленного комплекса

 

п/п

Целевые индикаторы

Источник

2015 год

(факт)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, %

ОСД

0,6

в 33,5 раз

105,5

рост в 2 раза

109,5

110,5

2

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал производства продуктов питания, %

 

 

ОСД

в 13,9 раз

46,4

13,7

рост в 2,4 раза

14,1

14,4

3

Доля поголовья крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота в организованных хозяйствах, %

 

 

ОСД

 

 

 

 

 

 

 

крупный рогатый скот,%

ИАС

55,0

57,5

65,2

60,7

60,2

61,1

мелкий рогатый скот, %

ИАС

67,0

73,4

73,5

75,6

76,7

77,8

4

Доля крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота участвующих в породном преобразовании, %

ОСД

 

 

 

 

 

 

 

крупный рогатый скот,%

ИАС

17,5

16,7

21

28,3

28,3

30

мелкий рогатый скот, %

ИАС

9,0

32,7

16,2

14,6

16,1

    18,5

5

Снижение доли субсидий, выданных с нарушением срока, %

 

0

0

0

0

0

0

Пути достижения:

    Реализация проектов:                      

-  «Создание племенного центра промышленного птицеводства» ТОО «Племптицеторг». Проект запущен в декабре 2013 года. Объем инвестиций составляет 1,2 млрд.тенге. За январь-сентябрь 2018 года произведено 7093 тыс. штук инкубационных яиц или 140,1% к плану. В стоимостном выражении объем составил 80,2 млн.тенге.

- «Создание тепличного хозяйства СПК «Улытау Флора». Проект запущен в декабре 2014 года. Объем инвестиций составляет 229,6 млн.тенге. За январь–сентябрь 2018 года выращено 26 тонн овощной продукции на общую сумму  9,8 млн.тенге.

  - «Строительство цеха по производству специализированных продуктов питания» ТОО «Компания BAYAN». Проект запущен в декабре 2015 года. Объем инвестиций составляет 434 млн.тенге.  За январь-сентябрь т.г. произведено 47,6 тонн творожной продукции или 145,1 % к плану. В стоимостном выражении объем составил 38,1 млн.тенге.

  - «Цех по производству хлебобулочных и кондитерских изделий» ИП «Тәтті» с объемом инвестиций  125 млн. тенге. Проект запущен в 2016 году. За январь-сентябрь т.г. произведено 9 тонн кондитерских изделий или 100% к плану на 9 млн.тенге.

- Строительство цеха по производству мучных и кондитерских изделий» ИП «Тулеуов» с объемом инвестиций 280 млн. тенге.  Проект запущен в 2016 году. За январь-сентябрь т.г. произведено 27,5 тонн мучных и кондитерских изделий или 100% к плану на 14,4 млн.тенге.

С начала 2018 года запущены 3 проекта с общим объемом инвестиций 2 млрд. 075 млн. тенге. Это:

- «Строительство хлебозавода» ТОО «Улытау нан», объем инвестиций 2,0 млрд.тенге;

- «Создание мини пекарни по производству хлебо-булочных изделий»  ИП «Абдрахманова», объем  инвестиций 35 млн.тенге;

- «Создание мини-пекарню и кондитерский цех»  ИП «Глушков», объем  инвестиций 40 млн.тенге.

                      

Малый и средний бизнес, торговля

Цель: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства

 

п/п

Целевые индикаторы

Источник

2015 год

(факт)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

Доля действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в количестве зарегистрированных, %

ОСД

83,6

87,5

87,8

87,8

88,9

90,1

Количество зарегистрированных субъектов МСП, ед.

ОСД

7167

7068

6877

6320

6470

6900

Количество действующих субъектов МСП, ед.

ОСД

5991

5290

5190

5550

5750

6215

 

Пути достижения:

Поддержка малого и среднего предпринимательства в рамках Единой программы «Дорожная карта бизнеса 2020»:

-проведение разъяснительных семинаров, тренингов, «круглых столов» с предпринимателями, выпуск буклетов и методических пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства;

-реализация новых инвестиционных проектов в рамках Единой программы «Дорожная карта бизнеса 2020»;

-освещение мер государственной поддержки в средствах массовой информации и размещение билбордов в целях информационного оповещения местного населения об условиях и механизмах мер государственной поддержки предпринимательства.

Цель: Создание благоприятных условий для развития внутренней торговли

п/п

Целевые индикаторы

Источник

2015

год

(факт)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

  1

Индекс физического объема розничной торговли, %

ОСД

99,0

98,5

100,3

101,7

102,0

103,0

  2

Увеличение количества торговых объектов с торговой площадью

не менее 2000 кв.м. с видом деятельности «Розничная торговля»

 

ВО

ОПиСХ

 

 

0

 

0

 

0

 

0

 

2

 

2

 

Пути достижения:

- поддержка субъектов малого и среднего бизнеса в рамках  Дорожной карты бизнеса  2020;

-проведение мероприятий по разъяснению инструментов государственной поддержки предпринимательства;

-обеспечение стабильности цен на продукты питания, насыщение внутреннего рынка товарами собственного производства;

- открытие новых объектов торговли.

Инновации и инвестиции

Цель: Инвестиционная привлекательность региона

п/п

Целевые индикаторы

Источник

2015 год

(факт)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

  1

Темп роста инвестиций в основной капитал на душу населения, %

Расчет ОПСХ на основе ОСД

61,7

153,8

121,6

139,2

152,1

154,1

2

Инвестиции в основной капитал на душу населения, %

ОСД

63,1

101,2

115,8

100,2

166,9

105,1

  3

Индекс физического объема инвестиций в обрабатывающую промышленность

ОСД

309,1

100,3

310

350,7

101,9

102,1

  4

Объем инвестиций в основной капитал, млн. тенге

ОСД

10285,9

16686,6

13100

16300

19071

20692

  5

Доля внешних инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал, %

ОСД

42,1

42,4

25

47,9

61,3

59,4

 6

Рост инвестиций в основной капитал несырьевого сектора (за исключением инвестиций из государственного бюджета) к 2015 году, %

ОСД

62,1

100,5

101,1

141,3

151,7

152,5

  7

Доля инновационно-активных предприятий от числа действующих предприятий, %

ОСД

3,5

3,8

4,8

6,6

9,1

9,8

  8

Объем произведенной инновационной продукции, млн. тенге

ОСД

1441

0

125,8

220,3

303,4

280

  9

Доля местного содержания в закупках товаров, работ и услуг компаний-недропользователей по ТПИ

ОСД

0

0

79,5

79,6

79,8

80

 

Пути достижения:

Реализация инвестиционных проектов, которые предусматривают реконструкцию действующих, а также создание новых производств в рамках государственной программы индустриально-инновационного развития, Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2020», программы «Производительность 2020», Комплексного плана социально-экономического развития  гг.Жезказган, Сатпаев и Улытауского района на 2012-2020 годы и «Программы развития территории до 2020 года».

Повышение инновационной активности предприятий города предполагается за счет:

- модернизации, технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий;

- открытия новых производств с применением новой технологии;

- участие предприятий города в республиканских и областных семинар - совещаниях по вопросам инновационной деятельности,  в целях повышения эффективности производства, роста производительности труда и капитала, объема высокотехнологичной продукции.

 

Направление 2. Социальная сфера

 

Образование

Цель: Обеспечение качества и доступности образования, повышение эффективности системы охраны прав и защиты законных интересов детей

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015 год

(факт)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

Количество функционирующих аварийных  и трехсменных школ, ед.

ВО

УО,ОО

0

0

1

1

0

0

2

Доля учащихся, успешно (отлично/хорошо) освоивших образовательные программы среди выпускников школ по естественно-математическим дисциплинам, %

 

 

ВО

УО,ОО

 

48,7

46

70

77,3

77,5

77,5

3

Охват детей инклюзивным образованием от общего количества детей с ограниченными возможностями, %

 

ВО

УО,ОО

 

51,5

51,5

52,7

52,7

53

53,7

4

Охват детей  (3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением, %

ВО

УО,ОО

94,8

95

95,8

96,5

100

100

5

в том числе за счет развития сети частных дошкольных организаций, %

ВО

УО,ОО

0

0

0

10,3

10,5

10,7

6

Обеспечение функционирования организаций общего среднего образования согласно государственному нормативу сети, %

 

ВО

УО,ОО

 

100

100

100

100

100

100

 

Пути достижения:

- завершение строительства нового детского сада на 320 мест;

- завершение строительства средней общеобразовательной школы на 900 мест;

- создание частных дошкольных организаций с применением механизма государственно-частного партнерства;

-открытие кружков во Дворце школьников и детской школы искусств;

- открытие центра развития творчества детей и юношества 2019 году;

-укрепление материально-технической базы школ и дошкольных учреждений;

-комплексное решение вопросов профилактики и предупреждения семейного неблагополучия и социального сиротства, беспризорности и безнадзорности, правонарушений и преступности;

-доступность образования для детей с нарушениями здоровья из малообеспеченных семей и детей, входящих в группы риска;

-повышение квалификации преподавателей предметников и участия учащихся школ в системе внешней оценки.

 

Здравоохранение

Цель: Улучшение здоровья населения города для обеспечения устойчивого социально – демографического развития

п/п

Целевые индикаторы

Источник

2015

год

(факт)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

Снижение материнской смертности (случаев на 100 тыс.родившихся живыми)

ВО

УЗ

0

0

0

0

0

0

2

Снижение младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми)

ВО

УЗ

11,5

11,4

11,3

9,1

8,2

7,4

3

Снижение смертности от злокачественных новообразований

( на 100 тыс.населения)

ВО

УЗ

48,7

99

89,1

77

77,2

74,6

4

Распространенность ВИЧ-инфекции в возрастной группе 15-49 лет в пределах 0,2-0,6 %

ВО

УЗ

0,065

0,5

0,63

0,08

0,085

0,09

5

Численность врачей

ВО

УЗ

17,6

17

19,5

19,0

19,1

19,4

6

Численность СМР

ВО

УЗ

59,9

62

61,4

58,9

61,3

61,6

7

Снижение количества лиц, состоящих на наркологическим учете с пагубным потреблением и зависимостью от наркотиков, на 100 тыс.населения

ВО

ОБН

399,2

   335

360

350

340

330

8

Снижение количества лиц с зависимостью от наркотиков, состоящих на диспансерном учете, на 10 тыс.населения, в т.ч. женщин

несовершеннолетних

ВО

ОБН

39,4

 

 

 

3,7

0

34,7

 

 

 

3

0

35,0

 

 

 

3,6

0

34,8

 

 

 

3,4

0

34,6

 

 

 

3,2

0

34,4

 

 

 

3,0

0

9

 Доля лиц с зависимостью от наркотиков, состоящих на диспансерном учете, с длительностью ремиссии 2 и более лет среди лиц с зависимостью от наркотиков, состоящих на диспансерном учете, %

ВО

ОБН

7,5

5,7

8,5

8,3

  8,2

7,9

Пути достижения:

В области здравоохранения улучшение основных медико-демографических показателей  реализовано за счет мер направленных на развитие современных технологий диагностики и лечения заболеваний.

Профилактика наркомании, борьба с наркобизнесом направлена на проведение оперативно-розыскных мероприятий по:

-изобличению лиц, причастных к незаконному обороту наркотических средств;

-предупреждению, выявлению и пресечению деятельности организованных преступных групп в сфере наркобизнеса, изъятию из незаконного оборота крупных партий наркотических средств, проведению широкомасштабных оперативно-профилактических  мероприятий «Көкнәр», «Канал», «Допинг».

Труд и социальная защита населения

 

Цель: Эффективная система социальной защиты граждан

п/п

Целевые индикаторы

Источник

2015 год

(факт)

2016 год

(факт)

2017 год

(факт)

2018

год

2019

год

2020

год

1

Уровень безработицы, %

ОСД

5,2

4,8

4,7

4,6

4,6

4,6

2

Доля трудоустроенных от числа  лиц, обратившихся по вопросу трудоустройства, %

ВО

УКЗСП

90,5

82,8

86,8

86,5

 

86,7

86,8

3

Доля трудоустроенных лиц на постоянную работу из числа обратившихся целевых групп, %

ВО

УКЗСП

-

75,5

76

76,5

77

77,5

4

Уровень женской безработицы, %

ОСД

5,1

6,0

5,9

5,9

5,9

5,9

5

Уровень молодежной безработицы, %

ОСД

5,3

4,1

4,0

4,0

4,0

4,0

6

Количество трудоустроенных инвалидов трудоспособного возраста, обратившихся за содействием в трудоустройстве, чел.

ВО

УКЗСП

69

96

148

145

145

145

7

Количество созданных рабочих мест, ед.

в т.ч. постоянных

ВО

УКЗСП

863

 

325

863

 

260

863

 

260

1003

 

265

1025

 

268

1026

 

   269

8

Доля трудоспособных из числа получателей адресной социальной помощи, %

ВО

УКЗСП

35,6

34,0

27,8

-

-

-

9

Удельный вес получателей АСП (обусловленной денежной помощи), вовлеченных в активные меры содействия занятости, %* 

ВО

УКЗСП

-

-

-

22,0

22,1

22,3

10

Удельный вес, охваченных оказанием специальных социальных услуг (в общей численности лиц, нуждающихся в их получении), %

ВО

УКЗСП

-

96,1

97,2

98,3

99,4

100

11

Доля лиц, охваченных специальными социальными услугами, предоставляемыми субъектами частного сектора (в том числе неправительственными организациями), %

ВО

УКЗСП

-

4,7

4,7

5,3

5,8

6,4

12

Доля объектов социальной и транспортной инфраструктуры, обеспеченных доступом для инвалидов от общего числа паспортизированных объектов социальной, транспортной инфраструктуры

ВО

УКЗСП

18,2

50

71,2

80

100

100

 

*- с 1 января 2018 года введена адресная социальная помощь в новом формате. Указанное нововведение подразумевает актуализацию индикаторов в сфере оказания социальной помощи.

Пути достижения:

Этап 1. Качественный сдвиг в уровне жизни населения достигается за счет ряда основных мероприятий:

- достижение полной удовлетворенности получателей специальных социальных услуг за счет расширения сети полустационаров, отделений социальной помощи и привлечения негосударственного сектора к оказанию услуг;

- необходимо финансирование работ по составлению сметы расходов на реконструкцию, ремонт объектов социальной и транспортной инфраструктуры для полной адаптации объектов. По мере выделения средств на эти цели будет возможность адаптировать объекты социальной и транспортной инфраструктуры для доступа маломобильных групп населения..  

Этап 1.  Достижение продуктивной занятости и снижение уровня безработицы планируется за счет:

- снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума из-за повышения доходов населения, создания новых и расширения действующих производств, развития малого и среднего бизнеса;

- повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы путем организации профессионального обучения и переобучения безработных граждан в соответствии с конъюктурой рынка труда;

- снижения социальных рисков населения на рынке труда в сфере занятости и в области социальной поддержки уязвимых слоев населения за счет выплаты социальных пособий и привлечения спонсорских средств;

- совершенствования программ профессиональной подготовки и переподготовки с оказанием финансовой поддержки безработных в период профобучения (стипендия).

 

Культура

Цель: Повышение конкурентоспособности сферы культуры и искусства

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015 год

(факт)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

 1

Среднее число посетителей организаций  культуры на 1000 человек, человек:

ОСД

 

 

 

 

 

 

 

библиотек

 

  286,2

 246,6

246,0

277,1

 277,2

 277,3

 

культурно-досуговых организаций

 

 1143,2

1089,2

1087,4

1160,4

1160,7

1161

Пути достижения:

- проведение социально-значимых культурных мероприятий, смотров, конкурсов и фестивалей, таких как фестивали «Улытау үні», «Жезқазғанның жұпар қымызы», «Алый парус надежды», фестивалей дружбы, творческих проектов, молодежных конкурсов, юбилейных и памятных дат, профессиональных праздников;

- участие самодеятельных творческих коллективов в международных, республиканских, региональных и областных конкурсах, фестивалях и смотрах;

 - обеспечение систематического комплектования библиотечных фондов новой литературой и подписки на печатные издания и электронных носителях;

- дальнейшее пополнение электронного каталога в библиотеках;

- обеспечение постоянного широкополосного доступа библиотек к сети Интернет;

- компьютеризация библиотек и обновление компьютерного парка  библиотек;

- дальнейшее развитие автоматизации библиотечных процессов с использованием программы «Рабис»;

- укрепление материально-технической базы досуговых объектов (пошив сценических костюмов для коллективов художественной самодеятельности, капитальный ремонт зрительного зала Дома дружбы и культуры народов).

Физическая культура и спорт

 

Цель: Развитие массового спорта, физкультурно-оздоровительного движения и спорта высших достижений

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015 год

(факт)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

Охват  граждан, занимающихся физической культурой и спортом, %

ОСД

25

29,3

 

29,5

29,7

29,9

30,1

2

Охват  детей и подростков от 7 до 18 лет, занимающихся физической культурой и спортом в детско-юношеских спортивных школах, спортивных клубах физической подготовки об общей численности детей и подростков, %

ВО

УФКи С,

ОФКиС

 

 

13,3

 

13,3

10,4

13,5

13,6

13,7

Пути достижения:

Реализуются   следующие спортивные мероприятия:

- участие спортсменов города по различным видам спорта на городских, областных, республиканских и международных спортивных соревнованиях;

- активизация внеклассной и внешкольной секционной работы с учащимися общеобразовательных школ (школьные соревнования по возрастам по футболу, волейболу, баскетболу фестивали здоровья, легкоатлетические забеги) и людьми с ограниченными возможностями.

 

Туризм

Цель: Развитие туристской отрасли города

п/п

Целевые индикаторы

Источник

2015

год

(факт)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения по внутреннему туризму (резиденты), в сравнении с предыдущим годом, %

ОСД

-31,7

1,0

1,0

2,0

1,5

1,5

Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения по въездному туризму (нерезиденты), в сравнении с предыдущим годом, %

ОСД

66,0

0,1

5,0

1,0

2,0

2,0

Увеличение количества представленных койко-суток, в сравнении с предыдущим годом, %

ОСД

-68,2

1,0

1,3

1,2

1,2

1,3

          Пути достижения:

            - реализация инвестиционных проектов в сфере туризма в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020»;

            - проведение спортивных соревнований по спортивному туризму и туристскому многоборью на городском уровне;

            - продвижение туристского имиджа города на внутреннем рынке, формирование туристского бренда региона;

-создание туристских продуктов на уровне региона (туристские маршруты, экскурсии, туры выходного дня).

Развитие трехъязычия

Цель: Укрепление государственного языка и развитие трехъязычия

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015 год

(факт)

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

Доля взрослого населения, владеющего государственным языком, %

ВО

УРЯ,

ОКиРЯ

79,2

95

96

97

97,5

98

2

Доля взрослого населения, владеющего английским языком, %

ВО

УРЯ,

ОКиРЯ

-

11

14

17

23

26

3

Доля взрослого населения, владеющего тремя языками (государственным, русским и английским), %

ВО

УРЯ,

ОКиРЯ

 

-

9,5

10,5

16

18

20

 

Пути достижения:

В целях пропаганды значимости государственного языка в обществе, а также эффективной реализации языковой политики «Триединство языков» реализуются следующие меры:

- проведение встреч и круглых столов по актуальным вопросам развития государственного языка,проведение конкурсов среди молодежи, свободно владеющими тремя языками;

- публикация в СМИ статей, интервью о значении обязательств в направлении пропаганды «Триединство языков» из Послании Президента;

- контроль за правильным применением Закона РК «О языках»;

- оказание методической помощи учреждениям по вопросам языков на базе Учебно-методического центра «Тілтану»;

- внедрение новых форм пропаганды языковой политики, проведение мероприятий познавательного и агитационного направления;

- проведение мониторинга качества работы, ведение делопроизводства на государственном языке в государственных учреждениях.

 

Внутренняя политика

Цель: Дальнейшее укрепление государственности и единства нации, обеспечение внутриполитической стабильности

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015 год

(факт)

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

  1

Доля населения, положительно оценивающего взаимоотношения институтов гражданского общества и государства, %

итоги социологических

исследований

65,0

78,5

79,0

79,5

79,5

79,5

 

Пути достижения:

В общественно-политической сфере проводятся:

-семинары-тренинги по разъяснению и пропаганде Стратегии и приоритетов развития Казахстана, «круглые столы» с лидерами городских филиалов политических партий, религиозных объединений и этнокультурных центров по вопросам сохранения межэтнического и межконфессионального согласия;

-социологические исследования и мониторинг общественно-политической ситуации в городе;

-выпуск имиджевых материалов по пропаганде Посланий Президента страны народу Казахстана;

-информационно-пропагандистские мероприятия;

-мероприятия по активизации деятельности неправительственных организаций в рамках реализации социально-значимых проектов и мониторинг удовлетворенности населения услугами НПО.

Молодежная политика

Цель: Обеспечение участия молодежи в реализации государственной молодежной политики

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015 год

(факт)

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

Уровень удовлетворенности населения в возрасте от 14 до 29 лет реализацией государственной молодежной политики, %

итоги социологических

исследований

70,4

70

70

70

70

70

2

Количество трудоустроенной молодежи, ед.

ОСД

866

1244

1365

1545

1750

1965

 

Пути достижения:

Проведение мероприятий по развитию общественно значимых инициатив молодежи:

-семинары-тренинги, конференции, фестивали, пропаганда здорового образа жизни, ценностей собственного здоровья.

 

Направление 3. Общественная безопасность и правопорядок

 

Цель: Охрана правопорядка, обеспечение дорожной и общественной безопасности,  в т.ч. на улицах и общественных местах

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015 год

(факт)

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

  1

Снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 пострадавших, %

ВО

 Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (КПССУ ГП РК)

12

8,5

14,5

14,0

13,5

13,0

  2

Удельный вес преступлений, совершенных на улицах, %

ВО

КПССУ ГП РК

10,2

6,4

16,2

16,0

15,8

15,6

  3

Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, %

ВО

КПССУ ГП РК

1,5

2,4

3,1

3,0

2,9

2,8

  4

Удельный вес преступлений, совершенных ранее совершавшими, %

ВО

КПССУ ГП РК

7,5

16,6

9,9

9,8

9,7

9,6

  5

Удельный вес преступлений, совершенных в сфере семейно-бытовых отношений, %

ВО

КПССУ ГП РК

0,14

0,22

0,2

0,2

0,18

0,17

  6

Удельный вес имущественных преступлений, %

ВО

 КПССУ ГП РК

91,5

67,4

85

85

85

85

  7

Снижение доли наркопреступлений от числа зарегистрированных общеуголовных преступлений, %

ВО

 КПССУ ГП РК

1,8

2,6

1,9

1,8

1,7

1,6

  8

Количество изъятых из преступного оборота наркотических средств,

в том числе героина, кг

ВО

КПССУ ГП РК

3,6

 

0,1

51,7

 

0,31

2,8

 

0,125

3,0

 

0,150

3,2

 

0,175

3,4

 

0,2

  9

Увеличение количества лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершенные уголовные проступки в сфере незаконного оборота наркотиков, ед.

ВО

ДВД

16

77

17

18

19

20

 10

Доля выявленных преступлений, связанных со сбытом либо в целях сбыта наркотиков от общего числа наркопреступлений, %

Отчетность КПССУ ГП РК

 

67,6

 

57,5

 

60,5

 

61

 

61,5

 

62

 

Пути достижения:

Противодействие уличной преступности и снижение ее уровня путем:

 -создания сети стационарных постов полиции в местах массового скопления людей,оборудования их средствами связи (телефон, радиостанция);

- установка камер наружного видеонаблюдения;

-оснащения патрульных автомобилей системами СГУ, бортовыми компьютерами, видеорегистраторами;

-обновления парка автотранспортных средств, обеспечения сотрудников дорожно-патрульной полиции портативными  видеорегистраторами  и радиостанциями;

-привлечения общественности к охране общественного порядка и безопасности.

Для обеспечения дорожной безопасности проводится ряд мероприятий по:

- пропаганде безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети, в общественном транспорте;

-установке светодиодных светофоров, дополнительных световых и звуковых сопровождающих устройств;

-обустройство улично-дорожной сети населенных пунктов искусственным освещением, тротуарами, пешеходными дорожками, установка в местах тяготения пешеходных потоков барьерных и направляющих ограждений, ограждающих пешеходную зону от проезжей части, а также ограничения максимальной скорости движения транспортных средств.

 

Противодействие чрезвычайным ситуациям

Цель: Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015 год

(факт)

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

 1

Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействию чрезвычайным ситуациям, %

ВО

 

22,5

22,5

25

25,5

25,5

27,1

Пути достижения:

Выполнение  комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС:

-создание локальных систем оповещения города и сельских округов, наиболее подверженных природным ЧС;

-ведение мониторинга по возникновению паводков и снежных заносов на территории города, а также очагов высоких температур;

-проведение ежегодных командно-штабных учений для совершенствования слаженности межведомственного взаимодействия.

 

Направление 4. Инфраструктура

 

Связь и коммуникации

Цель: Повышение качества услуг в сфере связи и коммуникаций

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015 год

(факт)

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

 1

Число абонентов фиксированного Интернета на 100 человек, тыс.ед.

ОСД

0,10

0,12

0,12

0,13

0,14

0,15

 2

Число абонентов фиксированного Интернета с использованием высокоскоростного доступа на 100 человек, тыс.ед.

ОСД

0,05

0,06

0,06

0,07

0,08

0,09

 3

Уровень цифровой грамотности, %

ОСД

 -

69

72

76

80

80

Пути достижения:

Мероприятия реализуются по Программе «Информационный Казахстан-2020»:

- внедрение современных видов услуг, высокоскоростных интернет-услуг по технологии ADSL;

- подключение населенных пунктов к широкополосному Интернету;

- снижение тарифов на услуги связи;

- проведение семинар-совещаний, «круглых столов», брифингов, конференций по повышению информированности услугополучателей.

 

 

Строительство

Цель: Обеспечение роста строительства

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015

год

(факт)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

  1

Индекс физического объема  строительных работ, %

ОСД

41,1

101,9

101

102,5

105,5

106

  2

Ввод в эксплуатацию жилых зданий, в кв.м общей площади, тыс.кв.м.

ОСД

8,8

9,7

10,5

15,0

15,1

15,2

  3

Доля объектов социальной инфраструктуры,обеспеченных доступом для инвалидов от общего числа паспортизированных объектов социальной, транспортной инфраструктуры,%

ВО

УКЗСП

18,2

50

70

80

90

100

Пути достижения:

Улучшение жилищных условий населения за счет ввода жилья из всех источников финансирования. Реализация приоритетных проектов по развитию систем водоснабжения и водоотведения, электро- и теплоснабжения.

На протяжении всего периода действия программы предполагается строительство арендного жилья и обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры за счет республиканского и областного бюджетов, стимулирование и содействие индивидуальному жилищному строительству.

С этой целью в городе:

- за счет областного и местного бюджетов обеспечивается разработка проектно-сметной документации на строительство арендного, кредитного жилья (6 домов) и на строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры к МЖД и ИЖС.

- за счет городского бюджета до 2020 года планируется разработка упрощенных генеральных планов и схем развития и застройки 8-ми населенных пунктов.

 

Дороги и транспорт

Цель: Обеспечение качественной дорожной сети и доступности общественного пассажирского транспорта

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015 год

(факт)

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

  1

Доля автомобильных дорог местного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, %

ВО

УПТи АД

39,7

40,7

41,9

42,8

49,4

56,1

  2

Строительство и реконструкция дорог, км

ВО

УПТи АД

0

0,038

0,038

-

0,064

-

  3

Капитальный и средний ремонт автомобильных дорог, км

ВО

УПТи АД

-

-

14,2

3,0

3,1

3,1

 

  4

Доля неохваченных пассажирским автотранспортным сообщением населенных пунктов, %

ВО

УПТи АД

-

-

-

-

-

-

Пути достижения:

Реализация следующих мероприятий:

- реконструкция путепроводов №№ 1, 2, 4;

- средний и текущий ремонт внутригородских дорог;

- модернизация уличного освещения города (в рамках ГЧП).

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

 

Цель: Обеспечение населения коммунальными услугами надлежащего качества

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015 год

(факт)

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта, %

ВО

УЭи ЖКХ

30

29

28

27

26

25

2

Доступ в городах к централизованному, %:

- водоснабжению;

- водоотведению

ВО

УЭи ЖКХ

 

 

100

87

 

 

100

87

 

 

100

87

 

 

100

87

 

 

100

87

 

 

100

87

3

Доступ сельских населенных пунктов к централизованному, %:

- водоснабжению;

- водоотведению

ВО

УЭи ЖКХ

 

 

 

75

25

 

 

 

75

     25

 

 

 

75

25

 

 

 

75

25

 

 

 

75

25

 

 

 

75

25

4

Доля модернизированных сетей, %:

- теплоснабжения;

- электроснабжения

ВО

УЭи ЖКХ

 

 

0

 

 

0

 

 

 

0

2

 

 

1,2

2

 

 

0,9

2

 

 

1,2

2

Пути  достижения:

Проводятся мероприятия по:

- разъяснению действующего законодательства об использовании механизма предоставления жилищной помощи, накопительной системы, кредитования для проведения капитального ремонта объектов кондоминиума и о повышении роли собственника квартир в организации благоустройства, ремонте многоквартирных домов;

-мониторингу технического состояния многоквартирных жилых домов;

-обследованию сетей водоснабжения и разработке схем водоснабжения;

-оценке технического состояния сетей водоотведения, о возможностях эксплуатации или капитального ремонта;

-выявлению и передаче в коммунальную собственность «бесхозяйных» сетей и сооружений;

-разработке ТЭО и ПСД; 

-реконструкции существующих и строительству новых объектов коммунального сектора, при использовании новых технологий, технических решений и оборудований, позволяющих уменьшить эксплуатационные затраты при предоставлении коммунальных услуг;

-установке приборов учета и контролю водопотребления.

 

 

Направление 5. Экология и земельные ресурсы

 

Цель:  Снижение уровня загрязнения окружающей среды и стабилизация качества природной среды

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015 год

(факт)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

Сокращение выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферный воздух, млн.тонн

ВО

УОС

 

79

 

85

 

86

 

87

 

88

 

90

 

Цель:  Улучшение состояния городских территорий на соответствие гигиеническим и санитарным нормам

 

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015

год

(факт)

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

Охват населения услугами по сбору и транспортировке отходов, %

ВО

УПР и РП

75,7

76

77

80

85

100

2

Обустройство контейнерных площадок, ед.

ВО

УПР и РП

-

-

 

70

31

10

15

3

Обновление парка контейнеров,ед.

ВО

УПР и РП

130

200

590

600

100

100

4

Обновление парка мусоровозов, ед.

ВО

УПР и РП

-

-

1

1

-

-

5

Санитарное хранение мусора, %

ВО

УПР и РП

-

-

-

-

50

55

6

Увеличение доли полигонов ТБО, соответствующих требованиям санитарных правил, %

ВО

УПР и РП

45

45

45

45

45

50

7

Доля выработки «зеленой» энергии из отходов, %

ВО

УПР и РП

-

 -

 -

 -

2

5

8

Доля переработанных отходов, %

ВО

УПР и РП

-

-

-

-

8,4

10

9

Доля упаковочных материалов, бумаги и стекла с применением раздельного сбора, %

ВО

УПР и РП

-

-

-

-

8

10

10

Доля сбора биологически разлагаемых отходов с применением раздельного сбора, %

ВО

УПР и РП

-

-

-

-

7,3

10

11

Доля раздельного сбора опасных бытовых отходов, %

ВО

УПР и РП

-

-

 

-

-

5

7

Пути достижения:

   Для снижения выбросов вредных веществ в атмосферный воздух необходимо:

- повышение эффективности природоохранных мероприятий по внедрению современных экологически чистых технологий и стандартов в деятельность организаций и предприятий города;

- введение стандартов Евро для решения проблем развития автотранспорта, улучшение качества автомоторного топлива и внедрение экологически чистых видов топлива;

-  совершенствование инфраструктуры и благоустройства города;

-  сохранение, содержание и защита зеленых насаждений;

-  экологическое просвещение и воспитание населения.

                    

Цель:  Проведение государственной политики по совершенствованию земельных отношений и уменьшению нарушений норм земельного законодательства

 

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015год

(факт)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

   1

Увеличение доли вовлеченных в сельскохозяйственный оборот земель сельхозназначения, %

ВО

УЗО

4,5

2,2

2,2

3,0

3,2

3,4

  2

Доля севооборотов в составе пахотных земель (полевой севооборот), %

ВО

УЗО

-

 -

 -

 -

 -

 -

  3

Доля пастбищеоборота в составе естественных пастбищных угодий (кормовой севооборот), %

ВО

УЗО

-

 -

 -

 -

 -

 -

 

Пути достижения:

  При использовании земель сельскохозяйственного назначения собственниками земельных участков и землепользователями проводятся мероприятия по улучшению земель:

- проведение агрохимических мероприятий: внесение минеральных и органических удобрений в соответствии с установленными нормами;

- соблюдение установленных регламентов применения средств защиты растений и стимуляторов роста, разрешенных к использованию на территории Республики Казахстан;

- применение агротехнических приемов сохранения плодородия почв, в том числе путем соблюдения агротехнологических операций в соответствии с принятыми технологическими картами выращивания сельскохозяйственных культур;

- выполнение мероприятий по охране почв от деградации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с проектами внутрихозяйственного землеустройства.

 

Направление 6. Государственные услуги

 

Цель: Повышение качества оказания государственных услуг, оказываемых местными исполнительными органами

п/п

Целевые индикаторы

источник

2015 год

(факт)

2016 год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

Снижение количества нарушений сроков оказания государственных услуг, %

ВО

аппарата акима области

 

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

Пути достижения:

     Проводятся мероприятия по:

- принятию мер по недопущению нарушений установленных сроков оказания государственных услуг;

- правовому всеобучу, семинары-совещания, «круглые столы» по разъяснению основных положений стандартов и регламентов оказания государственных услуг для субъектов, предоставляющих государственные услуги;

- повышению эффективности системы внутреннего контроля с целью своевременного выявления нарушений стандартов и регламентов государственных услуг, а также обеспечения ответственности лиц, допускающих данные нарушения;

- своевременной регистрации и обработки заявлений на оказание государственных услуг, поступивших с информационных систем (портал «электронного правительства», ИИС ЦОН, ГБД «Е-лицензирование» и другие);

- поэтапной оптимизации и автоматизации государственных услуг, и перевод их оказания в электронный формат;

- обеспечению надлежащего качества  и достоверности отчетной информации по оказанию государственных услуг.

 

  1. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ*

                                                                                                млн. тенге

Наименование

2016

2017

2018

2019

2020

Диверсифицированность и конкурентоспособность обрабатывающей промышленности

11291

1966,4

5440

14090

2223,2

Рост конкурентоспособности агропромышленного комплекса

44,9

69,4

79

67,1

67,1

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства

238,8

719

-

-

-

Обеспечение качества и доступности образования, повышение эффективности системы охраны прав и защиты законных интересов детей

1193

1258,3

1949

2987,1

1870,6

Улучшение здоровья населения для обеспечения устойчивого социально-демографического развития

195,1

303,7

470,3

614,5

121,4

Эффективная система социальной защиты граждан

93,7

127

167

241

246

Дальнейшее укрепление государственности и единства нации, обеспечение внутриполитической стабильности

9,3

28,7

33,9

34,6

34,6

Обеспечение участия молодежи в реализации развития молодежной политики

1,6

5,3

8,8

8,7

7,8

Развитие массового спорта, физкультурно-оздоровительного движения и спорта высших достижений

22,3

83

212,6

166,7

113,7

Повышение конкурентоспособности сферы культуры и искусства

33,8

115,6

44,1

93,4

34,3

Укрепление государственного языка и развитие трехъязычия

9,2

9,8

10,5

11,2

12

Развитие туристской отрасли

0

0

0,4

0,4

0,4

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

0,4

0,8

1

1,6

1,6

Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность

0,10

0,1

0,2

0,2

0,2

Обеспечение качественной дорожной сети и доступности общественного пассажирского транспорта

564,9

1932,6

1770,5

 

1034,4

 

679

Обеспечение роста строительства

200

680

890,9

2469,1

278,9

Обеспечение населения коммунальными услугами надлежащего качества

250,1

1414,4

2587

11034,2

2161,1

Снижение уровня загрязнения окружающей среды и стабилизация качества природной среды

67,9

103,2

69,9

36,8

41,8

Проведение государственной политики по совершенствованию земельных отношений и уменьшению нарушений норм земельного законодательства

3

3

3

3

3

Повышение качества оказания государственных услуг, оказываемых местными исполнительными органами

3,3

5,9

6,2

6,9

6,4

ИТОГО

14222,4

8826,2

13744,3

32900,9

7903,1

ВСЕГО

                                                                                77596,9

 

Примечание: Необходимые ресурсы могут быть уточнены и изменены в пределах средств, предусмотренных в бюджете на 2016-2020 годы.